Interpretacja indywidualna
– stanowisko w części prawidłowe i w części nieprawidłowe
Szanowny Panie,
stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego:
‒ jest nieprawidłowe w zakresie stawki ryczałtu odnośnie do przychodów ze sprzedaży węgla aktywnego umieszczanego w pojemnikach;
‒ jest prawidłowe w zakresie stawki ryczałtu odnośnie do przychodów z usług odbioru zużytego węgla od klientów celem utylizacji.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
31 sierpnia 2022 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy stawki ryczałtu. Uzupełnił go Pan – w odpowiedzi na wezwanie – pismem, które wpłynęło 14 października 2022 r. Treść wniosku jest następująca:
Opis stanu faktycznego
Wnioskodawca prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą od dnia 22 marca 1991 r. pod nazwą X. Firma prowadzi działalność w szerokim zakresie związaną z wymogami ochrony środowiska naturalnego, produkuje systemy filtracji powietrza, sprzedaje węgiel aktywny potrzebny do działania tych systemów, a także szkoli inspektorów ochrony środowiska.
Klientami firmy są przedsiębiorstwa, których działalność wiąże się z emisją szkodliwych zanieczyszczeń i na które przepisy obowiązującego prawa w zakresie ochrony środowiska nakładają obowiązek likwidacji emisji szkodliwych dla środowiska oraz zdrowia ludzi zanieczyszczeń.
Wnioskodawca wybrał i w 2022 r. korzysta z możliwości opodatkowania osiągniętych przychodów zryczałtowanym podatkiem dochodowym, o której mowa w ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz.U.2021.1993 t.j. z dnia 4 listopada 2021 - dalej także jako „UOR”).
Jednocześnie Wnioskodawca oświadcza, iż spełnia wszystkie warunki ustawowe umożliwiające skorzystania z tej formy opodatkowania oraz że nie występują żadne przesłanki taki wybór uniemożliwiające.
W ramach prowadzonej działalności firma Wnioskodawcy dokonuje m.in.:
‒ sprzedaży na rzecz klientów węgla aktywnego jako wypełnienia do wkładów do filtrów powietrza (dalej także jako „wkłady filtracyjne” lub „świece”),
‒ odbioru od klientów zużytych wkładów do filtrów, tj. zawierających zużyty węgiel aktywny w celu jego utylizacji jako odpadu w spalarni na koszt firmy Wnioskodawcy.
Składana klientom Wnioskodawcy oferta obejmuje obie z ww. aktywności, jednak klient może skorzystać z obu możliwości jednocześnie lub z tylko jednej. Na rzecz klienta dokonywana jest dostawa węgla aktywnego umieszczonego we wkładach filtracyjnych oraz jako usługa dodatkowa odpłatna utylizacja wysyconego węgla aktywnego.
Opróżnione świece, będące de facto cylindrami wykonanymi z siatki stalowej, mogą być wielokrotnie napełniane węglem aktywnym. Firma Wnioskodawcy oferuje różne rodzaje węgla aktywnego ponieważ różne są potrzeby po stronie emitentów zanieczyszczeń. Przykładowo, inne właściwości fizykochemiczne musi posiadać węgiel do oczyszczania powietrza z oparów amoniaku, a inne węgiel służący do filtracji usuwania zeń węglowodorów.
Na rynku, na którym działa firma wkłady filtracyjne jako pojemniki na aktywną substancję mogą być wykorzystywane w różnych systemach filtracji, także tych oferowanych przez inne firmy. Firma Wnioskodawcy ze względu na długi okres działalności i znajomość rynku wprowadziła pewien standard dotyczący budowy tych pojemników i wkłady filtracyjne o takiej samej budowie są nierzadko używane przez inne firmy.
W pierwszym przypadku świece - będące w istocie pojemnikami wielokrotnego użytku na węgiel oraz sam węgiel aktywny nabywane są na rynku od dostawców firmy, a następnie po wypełnieniu wkładów węglem są dostarczane Klientom. Istnieje też możliwość, że klient przysyła wkłady ze zużytym węglem celem jego utylizacji, a następnie owe pojemniki są wypełniane przeznaczonym dla tego klienta rodzajem węgla aktywnego.
W drugim przypadku zużyty węgiel jest wysypywany z wkładów odbieranych od klientów, a następnie transportowany jest do spalarni i na koszt firmy Wnioskodawcy poddawany procesowi utylizacji.
Wśród zgłoszonych w CEIDG (Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej) kodów wykonywanej działalności gospodarczej znajdują się m.in.:
‒ PKD (Polska Klasyfikacja Działalności) 46.19.Z – Działalność agentów zajmujących się sprzedażą towarów różnego rodzaju;
‒ PKD 38.11.Z – Zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne;
‒ PKD 38.21.Z – Obróbka i usuwanie odpadów innych niż niebezpieczne.
Wskazane kody PKD odpowiadają opisanym w treści wniosku czynnościom stanowiącym przedmiot wykonywanej działalności gospodarczej.
Pytania
1. Czy prawidłowe jest stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym do czynności sprzedaży klientom węgla aktywnego, który jest konfekcjonowany do pojemników, tj. wkładów filtracyjnych powinna zostać zastosowana stawka 3% zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne?
2. Czy prawidłowe jest stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym do czynności odbioru i utylizacji zużytego węgla aktywnego przesypanego z odebranych od klientów w ramach świadczonej usługi wkładów filtracyjnych powinna zostać zastosowana stawka 8,5% zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne?
Pana stanowisko w sprawie
Zdaniem Wnioskodawcy – w zakresie pytania nr 1 – opisany rodzaj działalności należy opodatkować zryczałtowanym podatkiem dochodowym według stawki 3%, ponieważ jest to działalność usługowa w zakresie handlu.
Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 3 UOR jest to „sprzedaż, w stanie nieprzetworzonym, nabytych uprzednio produktów (wyrobów) i towarów, w tym również takich, które zostały przez sprzedawcę zapakowane lub rozważone do mniejszych opakowań albo rozlane do butelek, puszek lub mniejszych pojemników”.
Natomiast w myśl art. 4 ust. 1 pkt 5 lit. a ww. ustawy, towary (towary handlowe) to towary (wyroby) zakupione w celu dalszej odsprzedaży, w stanie nieprzetworzonym.
Stosownie do treści art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. b ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych, ryczałt od przychodów ewidencjonowanych z działalności usługowej w zakresie handlu wynosi 3,0% przychodów.
Dokonując subsumcji analizowanych przepisów ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne na grunt prowadzonej przez Wnioskodawcę działalności stwierdzić należy, że w wyniku czynności podjętych przez Wnioskodawcę nie dochodzi do przerobienia rzeczy, tj. zmiany ich fizykochemicznego składu. Wnioskodawca kupuje od swoich dostawców węgiel aktywny i po umieszczeniu go w specjalnie zaprojektowanych wkładach filtracyjnych wielokrotnego użytku odsprzedaje swoim klientom. Wkłady filtracyjne są pojemnikami wielokrotnego zastosowania, po wysyceniu się węgla aktywnego w procesie oczyszczania powietrza wkłady zazwyczaj są napełniane zamówionym przez klienta rodzajem substancji aktywnej i odesłane do nabywcy. Wcześniej jednak musi nastąpić usunięcie z nich zużytego (wysyconego) węgla aktywnego. Wkłady są więc wykorzystywane przez Wnioskodawcę w procesie dystrybucji sprzedawanej substancji, tj. węgla aktywnego, zaś w pewnym zakresie dystrybucja węgla aktywnego w ramach prowadzonej przez Wnioskodawcę działalności odbywa się z użyciem opróżnionych już wkładów filtracyjnych.
Biorąc powyższe pod uwagę, zdaniem Wnioskodawcy przychód z działalności gospodarczej prowadzonej przez Wnioskodawcę polegającej na sprzedaży węgla aktywnego podlega opodatkowaniu zryczałtowanym podatkiem dochodowym wg stawki 3% na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. b ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
Zdaniem Wnioskodawcy – w zakresie pytania nr 2 – opisany rodzaj działalności należy opodatkować zryczałtowanym podatkiem dochodowym według stawki 8,5%, ponieważ jest to działalność usługowa. Polega ona na odpłatnej utylizacji zużytego węgla aktywnego.
W treści art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, użyte w ustawie określenie działalność usługowa oznacza pozarolniczą działalność gospodarczą, której przedmiotem są czynności zaliczone do usług zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług (PKWiU (Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług)) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWIU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r., poz. 2453, z 2018 r., poz. 2440, z 2019 r., poz. 2554 oraz z 2020 r., poz. 556), z zastrzeżeniem pkt 2 i 3.
Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług pod pojęciem usług rozumie:
‒ wszelkie czynności świadczone na rzecz jednostek gospodarczych prowadzących działalność o charakterze produkcyjnym, nietworzące bezpośrednio nowych dóbr materialnych - usługi na rzecz produkcji;
‒ wszelkie czynności świadczone na rzecz jednostek gospodarki narodowej oraz na rzecz ludności, przeznaczone dla celów konsumpcji indywidualnej, zbiorowej i ogólnospołecznej.
Pojęcie usług nie obejmuje czynności związanych z wytwarzaniem wyrobów (włączając półfabrykaty, elementy, części, obróbkę elementów) z materiałów własnych przedsiębiorstwa, na zlecenie innych jednostek gospodarki narodowej, przeznaczonych do celów produkcyjnych lub do dalszej odsprzedaży oraz z reguły nie obejmuje wytwarzania wyrobów na indywidualne zamówienie ludności, z materiałów własnych wykonawcy.
Kwalifikacji poszczególnych przychodów ze świadczonych usług do określonego symbolu PKWiU dokonuje sam podatnik. Kwestii tej nie regulują przepisy prawa podatkowego, a tylko te przepisy zgodnie z art. 14b § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540, z późn. zm.) mogą być przedmiotem interpretacji indywidualnej.
Jednocześnie należy wyjaśnić, że możliwość opłacania oraz wysokość stawki ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych uzyskanych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą zależy wyłącznie od faktycznego rodzaju świadczonych w ramach tej działalności usług. Podstawą do zakwalifikowania osiąganych przychodów do odpowiedniej stawki podatku jest określenie dla danej działalności symbolu PKWiU wprowadzonego rozporządzeniem Rady Ministrów z 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU).
Działalność o której mowa w pytaniu nr 2 przyporządkowana jest do klasyfikacji PKWiU 38.11.29 Usługi związane ze zbieraniem pozostałych odpadów innych niż niebezpieczne nienadających się do recyklingu.
Wysokość stawek ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych została przez ustawodawcę ustalona w art. 12 ust. 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. Stosownie do art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. a ww. ustawy ryczałt od przychodów ewidencjonowanych wynosi 8,5% przychodów z działalności usługowej, w tym przychodów z działalności gastronomicznej w zakresie sprzedaży napojów o zawartości alkoholu powyżej 1,5%, z zastrzeżeniem pkt 1-4 oraz 6-8.
Z uwagi na fakt, iż w treści ustawy do działalności usługowej prowadzonej przez Wnioskodawcę nie przyporządkowano żadnej innej stawki podatku, zdaniem Wnioskodawcy opisany rodzaj działalności należy opodatkować zryczałtowanym podatkiem dochodowym według stawki 8,5%, ponieważ jest to działalność usługowa.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest w części prawidłowe i w części nieprawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z art. 1 pkt 1 ustawy z 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. z 2021 r. poz. 1993 ze zm.):
Ustawa reguluje opodatkowanie zryczałtowanym podatkiem dochodowym niektórych przychodów (dochodów) osiąganych przez osoby fizyczne prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą.
Przy czym w myśl art. 6 ust. 1 tej ustawy:
Opodatkowaniu ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych podlegają przychody osób fizycznych lub przedsiębiorstw w spadku z pozarolniczej działalności gospodarczej, o których mowa w art. 7a ust. 4 lub art. 14 ustawy o podatku dochodowym, z zastrzeżeniem ust. 1e i 1f, w tym również gdy działalność ta jest prowadzona w formie spółki cywilnej osób fizycznych, spółki cywilnej osób fizycznych i przedsiębiorstwa w spadku lub spółki jawnej osób fizycznych, zwanych dalej "spółką". Do przychodów przedsiębiorstwa w spadku nie stosuje się przepisu art. 12 ust. 10a.
W myśl art. 4 ust. 1 pkt 12 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:
Użyte w ustawie określenie pozarolnicza działalność gospodarcza oznacza pozarolniczą działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym.
Ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne przewiduje również wyłączenia z tej formy opodatkowania, o czym stanowi art. 8 ust. 1 ww. ustawy.
W myśl art. 12 ust. 1 ww. ustawy ryczałt od przychodów ewidencjonowanych wynosi:
‒ 5,5% przychodów z działalności wytwórczej, robót budowlanych lub w zakresie przewozów ładunków taborem samochodowym o ładowności powyżej 2 ton – art. 12 ust. 1 pkt 6 lit. a,
‒ 3,0% przychodów z działalności usługowej w zakresie handlu, z zastrzeżeniem pkt 2 i 3 – art. 12 ust. 1 pkt 7 lit. b,
‒ 8,5% przychodów z działalności usługowej, w tym przychodów z działalności gastronomicznej w zakresie sprzedaży napojów o zawartości alkoholu powyżej 1,5%, z zastrzeżeniem pkt 1-4 oraz 6-8 – art. 12 ust. 1 pkt 5 lit. a.
Ponadto zauważyć należy, iż możliwość opłacania oraz wysokość stawki ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych uzyskanych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą zależy wyłącznie od faktycznego rodzaju świadczonych w ramach tej działalności usług. Zatem konieczne jest każdorazowe przypisanie rodzaju wykonywanych czynności do określonego grupowania PKWiU. Przy czym klasyfikacji tej do określonego symbolu PKWiU dokonuje sam podatnik.
Stosownie do art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne:
Użyte w ustawie określenie „działalność usługowa” oznacza pozarolniczą działalność gospodarczą, której przedmiotem są czynności zaliczone do usług zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556), z zastrzeżeniem pkt 2 i 3.
Działalnością usługową w zakresie handlu jest z kolei – jak wynika z art. 4 ust. 1 pkt 3 tej ustawy:
sprzedaż, w stanie nieprzetworzonym, nabytych uprzednio produktów (wyrobów) i towarów, w tym również takich, które zostały przez sprzedawcę zapakowane lub rozważone do mniejszych opakowań albo rozlane do butelek, puszek lub mniejszych pojemników.
Natomiast art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy określa, że działalność wytwórcza to działalność, w wyniku której powstają nowe wyroby, w tym również sprzedaż wyrobów własnej produkcji, prowadzoną przez podatnika.
Ponieważ ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne nie zawiera definicji "wytwarzania", należy posłużyć się definicją słownikową, zgodnie z którą "wytwarzać" to "produkować coś; tworząc wydzielać coś; powodować powstanie czegoś" (Słownik języka polskiego PWN, Warszawa 2002).
Ponadto, użyte w treści art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy sformułowanie sprzedaży uprzednio nabytych towarów w stanie nieprzetworzonym oznacza sprzedaż produktów (towarów) bez zmiany ich substancji czy wyglądu, tj. bez ingerencji sprzedającego we właściwości fabryczne produktu, ponieważ zgodnie z definicją słownikową "przetwarzać" to "przerabiać, zmieniać coś nadając inny kształt, wygląd, inną postać, formę; przekształcać, przeobrażać" (Słownik języka polskiego PWN, Warszawa 2002).
Ocena skutków podatkowych Pana sytuacji
Z informacji przedstawionych we wniosku wynika, że w ramach prowadzonej działalności gospodarczej świadczone są przez Pana m.in. usługi sklasyfikowane pod symbolem PKWiU 38.11.29 - Usługi związane ze zbieraniem pozostałych odpadów innych niż niebezpieczne, nienadających się do recyklingu.
Mając na uwadze opis stanu faktycznego oraz powołane przepisy prawa podatkowego, przychody uzyskane przez Pana ze świadczenia ww. usług opodatkowane są 8,5% stawką ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych.
Natomiast odnosząc się do działalności związanej ze sprzedażą węgla aktywnego należy zauważyć, że o zakwalifikowaniu działalności gospodarczej do działalności wytwórczej decyduje m.in. końcowy efekt tej działalności, tj. powstanie z zakupionych czy wytworzonych materiałów nowego wyrobu. W wyniku czynności wykonywanych przez Pana polegających na odpowiednim składaniu elementów (pojemnika na aktywną substancję i węgla aktywnego) dochodzi do powstania (wytworzenia) nowego wyrobu – wkładu filtracyjnego.
Przedmiotem działalności gospodarczej prowadzonej przez Wnioskodawcę w tym zakresie jest więc działalność wytwórcza (w wyniku samodzielnego składania zakupionych elementów powstaje nowy produkt).
Wobec tego, zajęte przez Pana stanowisko w tym zakresie jest nieprawidłowe z uwagi na to, iż uzyskane przychody ze wskazanej we wniosku działalności w zakresie sprzedaży węgla aktywnego umieszczonego w pojemniku powinny podlegać opodatkowaniu ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych przy zastosowaniu stawki 5,5%, a nie 3%.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
Interpretacja indywidualna jest wydana przy założeniu, że poprawnie zakwalifikował Pan świadczone usługi do odpowiedniego klasyfikowania PKWiU. Interpretacja nie rozstrzyga o prawidłowości tej klasyfikacji (zasady formalnego przyporządkowania towaru lub usługi do grupowania statystycznego nie są przepisami prawa podatkowego).
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
‒ Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosuje się Pan do interpretacji.
‒ Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
-
z zastosowaniem art. 119a;
-
w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
-
z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
‒ Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej jako „PPSA”.
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
‒ w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
‒ w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a, art. 14b § 1 oraz art. 14c § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.).