0114-KDIP1-2.4012.290.2022.1.PC

📅 23.08.2022 🏷️ VAT 📋 Interpretacja indywidualna 🏷️ Pozytywna 📖 63 min czytania 📝 12437 słów

📋 Podsumowanie interpretacji

Interpretacja indywidualna potwierdza, że Zakład Ubezpieczeń, zagraniczny podmiot z siedzibą w Hiszpanii, nie posiada i nie będzie posiadać stałego miejsca prowadzenia działalności na terytorium Polski. W związku z tym, usługi assistance samochodowego, w tym usługi prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego, świadczone przez polski podmiot B na rzecz Zakładu Ubezpieczeń, nie będą podlegać opodatkowaniu VAT w Polsce. Dodatkowo, Zakład Ubezpieczeń nie będzie miał prawa do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego z tytułu nabywania tych usług od B. Podobne wnioski odnoszą się do współpracy pomiędzy Importerami/Klientami a podmiotem C z Hiszpanii w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego. C nie będzie posiadać stałego miejsca prowadzenia działalności w Polsce, a usługi świadczone przez B na rzecz C również nie będą podlegać opodatkowaniu VAT w Polsce. C nie będzie miała prawa do odliczenia polskiego podatku VAT z tytułu nabywania tych usług od B.

❓ Pytania i stanowisko urzędu

Pytania podatnika

1. Czy w świetle przedstawionego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego, tj. uwzględniając, iż Zakład Ubezpieczeń obecnie realizuje współpracę w ramach Programu z jednym Importerem, lecz zawarłby zbliżone umowy na czas określony również z innymi Importerami / Klientami - również w przypadku współpracy realizowanej pomiędzy Importerami / Klientami oraz C w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego wykonywanych przez B na zlecenie C - należy przyjąć, że Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał w Polsce stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia oraz Ustawy o VAT? 2. Czy w świetle przedstawionego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego, tj. uwzględniając, iż Zakład Ubezpieczeń obecnie realizuje współpracę w ramach Programu z jednym Importerem, lecz podjąłby współpracę z Ubezpieczycielami w ramach tzw. reasekuracji - również w przypadku współpracy realizowanej pomiędzy Importerami oraz C w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego wykonywanych przez B na zlecenie C - należy przyjąć, że Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał w Polsce stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia oraz Ustawy o VAT? 3. Czy w świetle przedstawionego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego, tj. uwzględniając, iż Zakład Ubezpieczeń obecnie realizuje współpracę w ramach Programu z jednym Importerem, lecz zawarłby zbliżone umowy na czas określony również z innymi Importerami / Klientami - również w przypadku współpracy realizowanej pomiędzy Importerami / Klientami oraz C w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego wykonywanych przez B na zlecenie C - oraz podjąłby współpracę z Ubezpieczycielami w ramach tzw. reasekuracji - należy przyjąć, że Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał w Polsce stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia oraz Ustawy o VAT? 4. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytania nr 1 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie B nie wystąpi obowiązek rozliczenia polskiego podatku VAT należnego w związku ze świadczonymi na rzecz Zakładu Ubezpieczeń usługami assistance samochodowego (które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są usługami likwidacji szkód), gdyż zgodnie z art. 28b ust. 1 Ustawy o VAT, miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika (tj. Zakładu Ubezpieczeń) jest miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą (tj. Zakład Ubezpieczeń) posiada siedzibę działalności gospodBzej (tj. Hiszpania)? 5. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytań nr 2 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie B nie wystąpi obowiązek rozliczenia polskiego podatku VAT należnego w związku ze świadczonymi na rzecz Zakładu Ubezpieczeń usługami assistance samochodowego (które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są usługami likwidacji szkód), gdyż zgodnie z art. 28b ust. 1 Ustawy o VAT, miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika (tj. Zakładu Ubezpieczeń) jest miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą (tj. Zakład Ubezpieczeń) posiada siedzibę działalności gospodarczej (tj. Hiszpania)? 6. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytań nr 3 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie B nie wystąpi obowiązek rozliczenia polskiego podatku VAT należnego w związku ze świadczonymi na rzecz Zakładu Ubezpieczeń usługami assistance samochodowego (które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są usługami likwidacji szkód), gdyż zgodnie z art. 28b ust. 1 Ustawy o VAT, miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika (tj. Zakładu Ubezpieczeń) jest miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą (tj. Zakład Ubezpieczeń) posiada siedzibę działalności gospodarczej (tj. Hiszpania)? 7. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytania nr 1 i 4 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie Zakładu Ubezpieczeń nie wystąpi prawo do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego z tytułu nabywanych od B usług assistance samochodowego (które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są usługami likwidacji szkód)? 8. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytania nr 2 i 5 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie Zakładu Ubezpieczeń nie wystąpi prawo do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego z tytułu nabywanych od B usług assistance samochodowego (które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są usługami likwidacji szkód)? 9. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytania nr 3 i 6 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie Zakładu Ubezpieczeń nie wystąpi prawo do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego z tytułu nabywanych od B usług assistance samochodowego (które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są usługami likwidacji szkód)? 10. Czy w świetle przedstawionego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego, w odniesieniu do współpracy realizowanej pomiędzy Importerami i / lub Klientami oraz C w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego wykonywanych przez B na zlecenie C należy przyjąć, że C nie posiada / nie będzie posiadać w Polsce stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia oraz Ustawy o VAT? 11. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytania nr 10 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie B nie wystąpi obowiązek rozliczenia polskiego podatku VAT należnego w związku ze świadczonymi na rzecz C usługami prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego, gdyż zgodnie z art. 28b ust. 1 Ustawy o VAT, miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika (tj. C) jest miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą (tj. C) posiada siedzibę działalności gospodarczej (tj. Hiszpania)? 12. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytania nr 10 i 11 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie C nie wystąpi prawo do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego z tytułu nabywanych od B usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego?

Stanowisko urzędu

brak

Masz dosyć przekopywania się przez dziesiątki interpretacji?

Dołącz do doradców podatkowych korzystających z Fiscalex

Uzyskaj dostęp do największej bazy interpretacji podatkowych w Polsce. Zaawansowane wyszukiwanie, analiza AI i podsumowania interpretacji w jednym miejscu.

Rozpocznij bezpłatny okres próbny

📖 Pełna treść interpretacji

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego oraz zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

3 czerwca 2022 r. wpłynął Państwa wniosek wspólny z 22 lutego 2022 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy nieposiadania stałego miejsca prowadzenia działalności na terytorium Polski, miejsca świadczenia usług oraz braku prawa do odliczenia podatku naliczonego. Treść wniosku jest następująca:

Zainteresowani, którzy wystąpili z wnioskiem

  1. Zainteresowany będący stroną postępowania:

A.

  1. Zainteresowany niebędący stroną postępowania:

B. Sp. z o.o.

  1. Zainteresowany niebędący stroną postępowania:

C.

Opis stanu faktycznego oraz zdarzenia przyszłego

A. (dalej: Zakład Ubezpieczeń) jest zagranicznym zakładem ubezpieczeń podlegającym hiszpańskiemu organowi nadzoru ubezpieczeniowego. Siedziba Zakładu Ubezpieczeń znajduje się w Hiszpanii. Zakład Ubezpieczeń prowadzi w Hiszpanii profesjonalną działalność gospodarczą w zakresie ubezpieczeń majątkowych i komunikacyjnych oraz posiada stosowne zezwolenia, środki i doświadczenie niezbędne do należytego wykonywania usług w tym zakresie.

Zakład Ubezpieczeń jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej: VAT (podatek od towarów i usług)) w Hiszpanii.

Zakład Ubezpieczeń jest podmiotem zarejestrowanym w Hiszpanii od 18 maja 1987 r. Celem korporacyjnym jest prowadzenie działalności ubezpieczeniowej, reasekuracyjnej, w zakresie pomocy w podróży, ochrony prawnej i ryzyk finansowych, z wyłączeniem ubezpieczeń na życie. Zakład Ubezpieczeń jest uprawniony do prowadzenia działalności w zakresie usług ubezpieczeniowych objętych Grupami o numerach 16,17 i 18.

Zakład Ubezpieczeń jest stroną umów ubezpieczeniowych analogicznych do opisanych w niniejszym wniosku, zawieranych z podmiotami z różnych krajów europejskich (co jest powszechną praktyką rynkową i wynika m.in. z zasady swobody świadczenia usług na terytorium UE). Dla celów podatku VAT, organy podatkowe tych krajów uznają, że stałe miejsce prowadzenia działalności Zakładu Ubezpieczeń (w rozumieniu przepisów o VAT) znajduje się jedynie w kraju siedziby Zakładu Ubezpieczeń, tj. w Hiszpanii.

W ramach prowadzonej działalności. Zakład Ubezpieczeń realizuje / planuje podjąć współpracę z podmiotami prowadzącym na terytorium Polski działalność dystrybucyjną samochodów różnych marek (dalej: Importerzy) na zasadach opisanych poniżej.

Należy przy tym podkreślić, iż obecnie - tj. na moment składania niniejszego wniosku o wydanie interpretacji indywidulanej - Zakład Ubezpieczeń realizuje taka współpracę wyłącznie z jednym Importerem.

Kwestia braku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności w zakresie dotychczasowej współpracy z jednym Importerem była przedmiotem wspólnego wniosku złożonego przez (…) . w odpowiedzi na który wydana została przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej interpretacja indywidualna z 19 czerwca 2020 r. (sygn. 0114-KDIP1-2.4012.81.2020.2.JŻ) potwierdzająca stanowisko wnioskodawców.

We wskazanej powyżej interpretacji Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał za prawidłowe stanowisko Zakładu Ubezpieczeń i (`(...)`) opisane we wspólnym wniosku o interpretację i wskazał, że:

  1. Zakład Ubezpieczeń nie posiada w Polsce stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia Wykonawczego Rady UE Nr 282/2011 z 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (dalej: Rozporządzenie) oraz ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej: Ustawa o VAT);

  2. świadczone przez (…) na rzecz Zakładu Ubezpieczeń - nieposiadającego stałego miejsca prowadzenia działalności w Polsce - usługi assistance samochodowego (usługi likwidacji szkód) nie będą podlegały opodatkowaniu w Polsce, gdyż - zgodnie z art. 28b ust. 1 Ustawy o VAT - miejscem ich świadczenia będzie kraj siedziby Zakładu Ubezpieczeń, tj. Hiszpania; a zatem, po stronie (`(...)`) nie wystąpi obowiązek rozliczenia podatku VAT należnego w Polsce w związku ze świadczonymi na rzecz Zakładu Ubezpieczeń usługami assistance samochodowego (usługami likwidacji szkód);

  3. Zakład Ubezpieczeń nie będzie miał prawa do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego w związku z nabywaniem usług assistance samochodowego (usług likwidacji szkód) od (…).

Dodatkowo, 22 grudnia 2021 r. Zakład Ubezpieczeń wraz z B uzyskali interpretację indywidualną (sygn. 0114-KDIP1-2.4012.429.2021.2.PC), w której Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej potwierdził, iż współpraca z innymi Importerami o zbliżonym charakterze / zakresie i na zbliżonych zasadach jak w przypadku wspomnianego powyżej jednego / pierwszego Importera i / lub z ubezpieczycielami w zakresie reasekuracji nie spowoduje zmiany wniosków płynących z otrzymanej interpretacji indywidualnej z 19 czerwca 2020 r. - tj. aktualne pozostanie stanowisko, iż Zakład Ubezpieczeń nie posada / nadal nie będzie posiadał stałego miejsca prowadzenia działalności.

Należy przy tym podkreślić, iż interpretacja ta dotyczy innego stanu faktycznego niż przedstawiony w niniejszym wniosku - nie odnosi się bowiem do współpracy z C oraz nie dotyczy potwierdzenia braku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności w Polsce również przez ten podmiot.

Jednocześnie, obecnie Zakład Ubezpieczeń planuje / rozważa podjęcie współpracy z innymi Importerami i / lub innymi podmiotami o zbliżonym charakterze / zakresie i na zbliżonych zasadach jak w przypadku jednego / pierwszego Importera, z możliwym dodatkowym zaangażowaniem zewnętrznego podmiotu z Hiszpanii - tj. C ).

Dodatkowo, Zakład Ubezpieczeń rozważa także podjęcie opisanej w dalszej części niniejszego wniosku współpracy z innymi zakładami ubezpieczeń w zakresie tzw. reasekuracji.

W konsekwencji, Zakład Ubezpieczeń składa niniejszy wniosek o wydanie interpretacji wraz z B. oraz C., w celu potwierdzenia, iż ewentualna współpraca z innymi Importerami i / lub zakładami ubezpieczeń nie spowoduje zmiany wniosków płynących z otrzymanych interpretacji indywidualnych z 19 czerwca 2020 r. (sygn. 0114-KDIP1-2.4012.81.2022.2.JŻ) oraz 22 grudnia 2021 r. (sygn. 0114-KDIP1-2.4012.429.2021.2.PC), tj. aktualne pozostanie stanowisko, iż Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nadal nie będzie posiadał stałego miejsca prowadzenia działalności.

Niniejszy wniosek dotyczy również potwierdzenia braku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności w Polsce przez C w związku z ewentualnymi działaniami realizowanymi przez C w ramach współpracy z Importerami oraz z B.

Importerzy są dostawcami samochodów konkretnych marek, organizującymi programy polegające m.in. na zapewnieniu usług assistance samochodowego (dalej: Programy) użytkownikom nowych i używanych pojazdów, które zostały nabyte bezpośrednio od Importerów lub od dealerów współpracujących z Importerami w Polsce lub które są serwisowane w sieciach dealerskich Importerów. W ramach organizowania Programów, Importerzy opracowują założenia, wdrażają Programy oraz - za pośrednictwem dealerów swoich marek - oferują możliwość przystąpienia do nich przez klientów.

Niezależnie od powyższego, oprócz Importerów, podmiotami organizującymi Programy dla swoich klientów mogą być również inne podmioty z Polski nabywające usługi assistance takie jak przykładowo przedsiębiorstwa zarządzające flotą samochodową, banki, firmy leasingowe oraz zakłady ubezpieczeniowe (dalej: Klienci).

Jednocześnie, Importerzy i / lub Klienci dokonują wyboru podmiotów na potrzeby współpracy przy Programach - w odniesieniu do stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego będących przedmiotem niniejszego wniosku Importerzy i / lub Klienci nawiązują / nawiążą współpracę z Zakładem Ubezpieczeń oraz B, tj. polską spółką prowadzącą profesjonalną działalność w zakresie kompleksowych usług assistance samochodowego.

W związku z wdrożeniem Programów, Importerzy i / lub Klienci ponoszą koszty ich funkcjonowania i zdecydowali / decydują się ubezpieczyć część z tych kosztów poprzez zawarcie umów z Zakładem Ubezpieczeń.

W konsekwencji, to Zakład Ubezpieczeń ponosi / będzie ponosić część kosztów funkcjonowania wskazanych Programów w zamian za składki płacone na rzecz Zakładu Ubezpieczeń przez Importerów i / lub Klientów.

Dodatkowo, wszyscy lub wybrani Importerzy i / lub Klienci wdrażający Programy, w zależności od podjęcia stosownych decyzji, zdecydowali / zdecydują się podjąć współpracę z:

‒ C. w zakresie obsługi centrum zgłoszeniowego (dalej: Centrum Zgłoszeniowe) - w takim przypadku, Importerzy i / lub Klienci będą uiszczać opłaty na rzecz C za prowadzenie Centrum Zgłoszeniowego, a jednocześnie C. zleci B. prowadzenie Centrum Zgłoszeniowego w zakresie obsługi Programów na rzecz Importerów i / lub Klientów i będzie z tego tytułu wypłacać wynagrodzenie na rzecz B. albo

‒ bezpośrednio z B.; w takim przypadku Importerzy i / lub Klienci będą uiszczać opłaty do B. za prowadzenie Centrum Zgłoszeniowego.

Ponadto, możliwa jest również sytuacja, w której wszyscy lub wybrani Importerzy i / lub Klienci wdrażający Programy zdecydowali / zdecydują się nie podejmować osobnej bezpośredniej współpracy w zakresie Centrum Zgłoszeniowego z C oraz z B., lecz obsługę w tym zakresie będzie zapewniać im Zakład Ubezpieczeniowy. W takim przypadku Zakład Ubezpieczeniowy zleci prowadzenie Centrum Zgłoszeniowego w zakresie obsługi Programów na rzecz Importerów i / lub Klientów i będzie wypłacał wynagrodzenie z tego tytułu na rzecz B. Taki stan faktyczny był przedmiotem wspomnianych powyżej interpretacji indywidualnych z 19 czerwca 2020 r. (sygn. 0114-KDIP1-2.4012.81.2020.2.JŻ) oraz 22 grudnia 2021 r. (sygn. 0114-KDIP1-2.4012.429.2021.2.PC), przy czym odnosił się on do działalności Importera / Importerów - nie obejmował zaś Klientów.

Współpraca pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń a Importerami i / lub Klientami odbywa się / odbywać się będzie na podstawie umów ubezpieczenia zbiorowego, zawartych na czas określony (najprawdopodobniej około od 1 roku do 3 lat), przy czym możliwe jest wydłużenie czasu obowiązywania umów (w przypadku wyrażenia chęci obu stron danej umowy, w oparciu o postanowienia umowne, poprzez zawarcie aneksu / aneksów do umowy), również na czas określony. Umowy te są / będą umowami ubezpieczenia na cudzy rachunek, w zakresie których ubezpieczycielem jest / będzie Zakład Ubezpieczeń, ubezpieczającym jest / będzie dany Importer / Klient, natomiast ubezpieczonymi są / będą osoby fizyczne i osoby prawne korzystające / będące użytkownikami samochodów marek danego Importera / Klienta, tj. beneficjenci Programów (dalej: Beneficjenci).

Podkreślenia wymaga, iż współpraca pomiędzy Zakładem Ubezpieczeniem a Importerami i / lub Klientami ma / będzie miała w każdym przypadku (tj. w przypadku każdego Importera / Klienta, z którym współpracuje / będzie współpracował Zakład Ubezpieczeń) zbliżony charakter jak w przypadku obecnej współpracy z jednym Importerem (z zastrzeżeniem, że w obecną współpracę nie jest zaangażowana C, a Centrum Zgłoszeniowe jest prowadzone przez B na zlecenie Zakładu Ubezpieczeniowego).

W ramach wskazanych powyżej umów ubezpieczenia zbiorowego, Importerzy i / lub Klienci (będący w ramach tychże umów ubezpieczającymi) zobowiązują / zobowiążą się do płacenia Zakładowi Ubezpieczeń (będącemu w ramach tychże umów ubezpieczycielem) składek za każdy pojazd objęty ubezpieczeniem, zaś Zakład Ubezpieczeń jest / będzie zobowiązany do objęcia ochroną ubezpieczeniową czynności polegających na zapewnieniu odpowiednich świadczeń assistance samochodowego na rzecz Beneficjentów (będących w ramach tychże umów ubezpieczonymi), w zakresie ustalonym w oparciu o umowy ubezpieczenia zbiorowego.

Świadczenia zapewniane Beneficjentom przez Zakład Ubezpieczeń na terytorium państw europejskich (zasadniczo położonych na Europejskim Obszarze Gospodarczym) mogą obejmować pokrycie kosztów między innymi następujących czynności:

‒ naprawa pojazdu na miejscu zdarzenia telefonicznie lub przez skierowaną osobę (serwisanta).

‒ holowanie pojazdu do warsztatu samochodowego,

‒ zapewnienie samochodu zastępczego,

‒ zorganizowanie i opłacenie dalszej podróży kierowcy i pasażerów.

‒ zapewnienie zakwaterowania kierowcy i pasażerom,

‒ dostarczenie samochodu po naprawie do miejsca zamieszkania (siedziby) klienta / użytkownika pojazdu lub do miejsca docelowego podróży,

‒ udzielenie pożyczki gotówkowej w celu pokrycia kosztów naprawy pojazdu.

‒ dostarczenie oryginalnych części zamiennych pojazdu za granicę oraz

‒ zapewnienie niezbędnych w następstwie zdarzenia przejazdów taksówką lub zwrot środków na przejazd taksówkami.

Ponadto, jak wskazano powyżej, w zależności od decyzji danego Importera / Klienta, Zakład Ubezpieczeń może być również odpowiedzialny za zapewnienie obsługi zgłoszeń Beneficjentów przez Centrum Zgłoszeniowe we współpracy z B.

W celu prawidłowego wypełnienia wszystkich zobowiązań nałożonych na Zakład Ubezpieczeń, które wynikają / będą wynikały z umów ubezpieczenia zawieranych z Importerami i / lub Klientami (obecnie z jednym Importerem, w przyszłości prawdopodobnie z kolejnymi Importerami i / lub Klientami), Zakład Ubezpieczeń podjął współpracę z B.

B jest rozwijającą się firmą z branży assistance, częścią międzynarodowej grupy B , posiadającą osobowość prawną, prowadzącą działalność gospodarczą zgodnie z polskim prawem od około 20 lat, posiadającą siedzibę działalności gospodarczej w Polsce.

B specjalizuje się w usługach assistance samochodowego i świadczy usługi dla klientów biznesowych (B2B): producentów / importerów samochodów, firm leasingowych i wynajmu długoterminowego, towarzystw ubezpieczeniowych, firm z branży motoryzacyjnej. Na co dzień oferuje swoim partnerom biznesowym usługę assistance, pomagając, organizując pomoc i zapewniając mobilność ich klientów.

Jednocześnie, B obsługuje ponad 150 różnych programów assistance. Oprócz assistance samochodowego oferuje także pakiety assistance domowego, medycznego i turystycznego. Wszystkie działania wspiera nowoczesne Centrum Zgłoszeniowe - Call Center dostępne przez 24 godziny na dobę, 365 dni w roku.

Głównym celem działalności B. jest kompleksowa obsługa programów assistance oraz bieżąca likwidacja zgłaszanych szkód. Realizowane jest to poprzez współpracę różnych zespołów obejmujących:

‒ Centrum Zgłoszeniowe - przyjmowanie zgłoszeń szkód w formie telefonicznej, mailowej, faksowej lub SMS-owej oraz organizowanie pomocy dla klientów assistance:

‒ Dział Techniczny i Zarządzania Siecią - analizowanie danych w celu właściwej oceny sprawności i jakości działania sieci podwykonawców;

‒ Likwidacja Szkód - podejmowanie działań z zakresu likwidacji szkód, regresów oraz obsługi dokumentowania miejsc zdarzeń;

‒ Obsługa Klienta - wyjaśnianie reklamacji składanych przez klientów instytucjonalnych, indywidualnych czy partnerów

‒ Sprzedaż - koncentrowanie się na obsłudze klientów biznesowych, pracy nad dostarczaniem nowych rozwiązań oraz dbanie by istniejące rozwiązania były precyzyjne dopasowane co wymagań każdego z naszych klientów B;

‒ Badania i Szkolenia - dział ten codziennie stawia sobie za cel satysfakcje klientów i wszystkich zmotoryzowanych;

‒ Marketing - wytyczanie kierunków rozwoju firmy w formie strategii oraz odpowiednia jej komunikacja w celu dotarcia do aktualnych i potencjalnych klientów;

‒ Finanse - skuteczne koordynowanie, analizowanie i rozliczanie, prowadzenie ewidencji i kontrolowanie stanu finansów B;

‒ IT - wyznaczanie standardów w zakresie zapewniania stałego i niezakłóconego funkcjonowania systemów informatycznych dla wszystkich pracowników;

‒ HR - koncentrowanie na pracownikach, ich poznaniu, zrozumieniu ich potrzeb i próbie ich powiązania z oczekiwaniami biznesu.

B. zatrudnia w Polsce około 130 osób (jest to przeciętne zatrudnienie w etatach w 2020 roku - dane pochodzą z informacji dodatkowej do sprawozdania finansowego za 2020 r.). Budynek, w którym mieści się siedziba B jest wynajmowany od podmiotu trzeciego.

B. posiada prawo do zaciągania zobowiązań, jest stroną licznych umów i transakcji niezbędnych do prowadzenia działalności gospodarczej.

Dodatkowo, B dysponuje aktywami trwałymi i obrotowymi. Wśród rzeczowych aktywów trwałych - zgodnie z informacją dodatkową do sprawozdania finansowego za 2020 r. - znajdują się w szczególność: (i) budynki, lokale i obiekty inżynierii lądowej i wodnej, (ii) urządzenia techniczne i maszyny, (iii) środki transportu, (iv) inne środki trwałe.

Współpraca pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń a B odbywa / będzie odbywać się w oparciu o umowę wykonawczą zawartą na czas określony, najprawdopodobniej około od 1 roku do 3 lat (w powiązaniu z umową ubezpieczenia zbiorowego zawartą / zawieraną w przyszłości pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń a danym Importerem / Klientem) - przy czym możliwe jest wydłużenie czasu obowiązywania umowy, w przypadku wyrażenia chęci obu stron, w oparciu o postanowienia umowne (poprzez zawarcie aneksu / aneksów do umowy), również na czas określony.

Na podstawie umowy wykonawczej zawartej pomiędzy B. a Zakładem Ubezpieczeń - w przypadku braku odrębnej współpracy realizowanej pomiędzy Importerami i / lub Klientami a C ze wsparciem B. jako podwykonawcy w zakresie obsługi Centrum Zgłoszeniowego – B. jest / będzie zobowiązany do wykonywania następujących czynności na rzecz Zakładu Ubezpieczeń: (i) prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego, w tym gotowości do przyjęcia zgłoszeń i obsługi zdarzeń, (ii) likwidacji szkód na zlecenie Zakładu Ubezpieczeń, tj. do świadczenia usług assistance samochodowego na rzecz Beneficjentów (ubezpieczonych) na terytorium państw europejskich (zasadniczo położonych na Europejskim Obszarze Gospodarczym), (iii) dokonywania refundacji kosztów związanych z assistance samochodowym ponoszonych przez Beneficjentów oraz (iv) wsparcia procesu obsługi reklamacji związanych z assistance samochodowym i zgłaszanych przez Beneficjentów.

Jednocześnie - w przypadku współpracy Importerów i / lub Klientów z C w zakresie prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego (zlecanego następnie przez C na rzecz B) - na podstawie umowy wykonawczej B zawartej pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń, B jest / będzie zobowiązany do: (i) likwidacji szkód na zlecenie Zakładu Ubezpieczeń, tj. do świadczenia usług assistance samochodowego na rzecz Beneficjentów (ubezpieczonych) na terytorium państw europejskich (zasadniczo położonych na Europejskim Obszarze Gospodarczym), (ii) dokonywania refundacji kosztów związanych z assistance samochodowym ponoszonych przez Beneficjentów oraz (iii) wsparcia procesu obsługi reklamacji związanych z assistance samochodowym i zgłaszanych przez Beneficjentów. W takich przypadkach, współpraca pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń a B będzie skoncentrowana wyłącznie wokół świadczenia usług assistance drogowego, zaś obsługa Centrum Zgłoszeniowego będzie przedmiotem odrębnej współpracy pomiędzy C a Importerami / Klientami oraz B.

Jednocześnie, pozostała, nieobjęta umowami ubezpieczenia zawartymi pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń a Importerami i / lub Klientami, a objęta Programami część usług assistance samochodowego (o ile występuje / wystąpi w przypadku danego Importera / Klienta) jest / będzie świadczona przez B bezpośrednio na rzecz Importerów i / lub Klientów na podstawie umów zawartych / zawieranych w przyszłości pomiędzy B a Importerami i / lub Klientami.

W związku z powyższym, w niektórych przypadkach Zakład Ubezpieczeń, B oraz Importerzy / Klienci zawierają / mogą zawierać trójstronne umowy o współpracy mające na celu potwierdzenie wzajemnych praw i obowiązków wynikających z: (i) umowy ubezpieczenia zawartej pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń a danym Importerem i / lub Klientem, (ii) umowy wykonawczej zawartej pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń a B (oraz - ewentualnie C w przypadku zawarcia umowy o współpracy pomiędzy C a danym Importerem i / lub Klientem, o czym mowa poniżej) oraz - ewentualnie - (iii) umowy o współpracy zawartej pomiędzy danym Importerem i / lub Klientem a B.

Zgodnie ze wskazanymi powyżej umowami, wynagrodzenie należne B za obsługę danego zdarzenia w ramach danego Programu organizowanego przez określonego Importera i / lub Klienta może być ponoszone - w zależności od ustaleń pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń, danym Importerem i / lub Klientem a B:

‒ wyłącznie przez Zakład Ubezpieczeń albo

‒ wyłącznie przez danego Importera i / lub Klienta albo

‒ częściowo przez Zakład Ubezpieczeń, a częściowo przez danego Importera i / lub Klienta.

Należy przy tym podkreślić, iż wszelkie usługi assistance (które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są / będą usługami likwidacji szkód) są i będą realizowane przez B w oparciu o dokonywane przez użytkownika samochodu (tj. ubezpieczonego / Beneficjenta) zgłoszenie zdarzenia objętego danym Programem / ubezpieczeniem, przy czym zgłoszenie odbywa / będzie odbywać się głównie telefonicznie, za pośrednictwem Centrum Zgłoszeniowego prowadzonego przez B (w tym również w przypadku, gdy do prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego zobowiąże się C).

Podkreślić przy tym należy, iż B prowadzi / będzie prowadzić Centrum Zgłoszeniowe w ramach prowadzonej działalności - a zatem nie tylko i wyłącznie dla potrzeb zawartej współpracy z Zakładem Ubezpieczeń oraz / lub C. B świadczy i będzie świadczyć bowiem usługi assistance samochodowego również na rzecz podmiotów innych niż Zakład Ubezpieczeń oraz - ewentualnie - C.

Jednocześnie, w przypadku podjęcia decyzji w zakresie odrębnej współpracy realizowanej pomiędzy Importerami i / lub Klientami a C w zakresie obsługi Centrum Zgłoszeniowego (którego prowadzenie będzie zlecone przez C na rzecz B), współpraca pomiędzy danym Importerem i / lub Klientem a C oraz pomiędzy C a B będzie odbywać się w oparciu o umowy wykonawcze zawarte na czas określony - przy czym możliwe będzie wydłużenie czasu obowiązywania umów, w przypadku wyrażenia chęci obu stron (danego Importera i / lub Klienta oraz C i / lub C oraz B), w oparciu o postanowienia umowne (poprzez zawarcie aneksów do umów), również na czas określony.

W takim przypadku, C będzie obowiązana do zapewnienia Importerom i / lub Klientom czynności wynikających z prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego w związku z obsługą Programów. Wykonanie tych usług C będzie zlecać B.

Tym samym, opłaty za prowadzenie Centrum Zgłoszeniowego będą uiszczane przez Importerów i / lub Klientów do C, zaś C będzie zlecać B wykonywanie działań w zakresie prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego i wypłacać na rzecz B wynagrodzenie z tego tytułu.

Należy przy tym podkreślić, iż wskazana współpraca C z Importerami i / lub Klientami oraz B nie będzie w żadnym stopniu dotyczyła usług assistance samochodowego w zakresie opisanym powyżej, zaś będzie skoncentrowana wyłącznie wokół obsługi Centrum Zgłoszeniowego.

Oprócz ewentualnego podjęcia współpracy przez Zakład Ubezpieczeń z innymi Importerami i / lub Klientami w zakresie Programów - Zakład Ubezpieczeń rozważa również podjęcie działań w odniesieniu do polskiego rynku w zakresie tzw. usług reasekuracji. Obecnie Zakład Ubezpieczeń nie jest zaangażowany w taką współpracę w ramach swojej aktywności na terytorium Polski.

Wspomniane powyżej działania mogą być realizowane równolegle do obecnej współpracy z jednym Importerem, jak również - równolegle do tejże współpracy oraz ewentualnej współpracy z kolejnymi Importerami i / lub Klientami.

Importerzy i / lub Klienci - w związku z programami oferowanymi Beneficjentom - mogą zawierać umowy ubezpieczeniowe z ubezpieczycielami innymi niż Zakład Ubezpieczeń (dalej: Ubezpieczyciele), zarówno krajowymi (tj. z siedzibą w Polsce), jak i zagranicznymi (tj. z siedzibą poza Polską, lecz oferującymi usługi ubezpieczeniowe na terytorium Polski).

Ubezpieczyciele, w powiązaniu z umowami ubezpieczenia zawartymi z Importerami i / lub Klientami - w celu uzyskania ochrony w przypadkach, gdy część ryzyka przekroczy ich możliwości finansowe lub zakłóci równowagę portfeli ubezpieczeniowych - mogą odstąpić część ubezpieczonego ryzyka (w ramach ubezpieczeń oferowanych na rzecz Importerów i / lub Klientów) Zakładowi Ubezpieczeń w ramach tzw. reasekuracji.

W tym celu dany Ubezpieczyciel (występujący w charakterze podmiotu reasekurowanego w ramach reasekuracji) odstąpiłby ryzyko ubezpieczeniowe przykładowo w 80% wraz z odpowiednią częścią otrzymanych składek na rzecz Zakładu Ubezpieczeń (występującego jako reasekurator w ramach reasekuracji).

W konsekwencji, składki płacone na rzecz Ubezpieczycieli byłyby zatem w 80% przekazywane do Zakładu Ubezpieczeń. W zamian za przejęcie ryzyka, Zakład Ubezpieczeń zobowiązałby się do wypłaty odpowiedniej części odszkodowania - tj. w 80% w analizowanym przykładzie - w przypadku zaistnienia zdarzenia losowego wchodzącego w zakres ochrony udzielanej przez Ubezpieczyciela na rzecz danego ubezpieczonego.

Współpraca Importerów / Klientów oraz Ubezpieczycieli odbywałaby się na podstawie umów ubezpieczenia zawartych na czas określony. Współpraca pomiędzy Ubezpieczycielami a Zakładem Ubezpieczeń również odbywałaby się w oparciu o umowy reasekuracji zawarte na czas określony - przy czym możliwe byłoby wydłużenie czasu obowiązywania umów, w przypadku wyrażenia chęci obu stron danej umowy, w oparciu o postanowienia umowne (poprzez zawarcie aneksu / aneksów do umowy), również na czas określony.

Usługi likwidacji szkód w tym przypadku byłyby realizowane na zlecenie Ubezpieczycieli (a nie Zakładu Ubezpieczeń) przez B na podstawie umów zawartych / zawieranych w przyszłości pomiędzy Ubezpieczycielami a B.

Odnosząc się do wskazanych powyżej działań realizowanych obecnie i planowanych do realizacji przez Zakład Ubezpieczeń na terytorium Polski, należy wskazać, iż czynności związane z usługami assistance samochodowego są / będą wykonywane na rzecz Zakładu Ubezpieczeń albo / oraz Ubezpieczycieli bezpośrednio przez personel B oraz we współpracy z podwykonawcami B na terytorium państw europejskich (zasadniczo położonych na Europejskim Obszarze Gospodarczym), z wykorzystaniem należącej do B infrastruktury oraz sprzętu i wyposażenia technicznego (w postaci komputerów, telefonów komórkowych czy samochodów służbowych).

Współpraca Zakładu Ubezpieczeń z B opiera się i będzie się opierała na zawartych / zawieranych w przyszłości umowach oraz będzie prowadzona zgodnie z procedurami ustalonymi przez obie strony, zawartymi i opisanymi w umowach.

Współpraca Zakładu Ubezpieczeń z B stanowi i będzie stanowić współpracę dwóch niezależnych podmiotów gospodarczych. Umowy stanowiące podstawę współpracy pomiędzy tymi podmiotami nie zawierają / nie będą zawierać postanowień wskazujących na prawo Zakładu Ubezpieczeń do podejmowania czynności kontrolnych lub nadzorczych w odniesieniu do pracowników B lub jego podwykonawców, z wyjątkiem kontroli biznesowych w obszarze jakości usług świadczonych przez B w związku ze współpracą z Zakładem Ubezpieczeń.

Kontrola biznesowa, do sprawowania której uprawniony jest Zakład Ubezpieczeń dotyczy jakości i rzetelności usług assistance samochodowego / usług likwidacji szkód świadczonych przez B w związku ze współpracą z Zakładem Ubezpieczeń, co jest standardowym elementem współpracy związanym z zakupem jakichkolwiek usług.

Innymi słowy, Zakład Ubezpieczeń ma możliwość poproszenia B o informacje dotyczące - przykładowo - liczby zrealizowanych zgłoszeń, terminów ich realizacji, ewentualnych zastrzeżeń ze strony klientów do usług świadczonych przez B (reklamacje), aby możliwe było dokonanie oceny, czy Zakład Ubezpieczeń jest zadowolony z jakości tych usług oraz czy są one realizowane zgodnie z umową, podobnie jak ma to miejsce w przypadku jakiejkolwiek współpracy między dwoma podmiotami.

Co istotne, B nie świadczy usług zgodnie z wytycznymi Zakładu Ubezpieczeń, gdyż Zakład Ubezpieczeń nie jest uprawniony do wydawania jakichkolwiek poleceń czy wytycznych w przedmiocie świadczonych przez B usług.

Niemniej, B może zobowiązać się do świadczenia usług zgodnie ze standardami świadczenia usług określonymi wspólnie z Zakładem Ubezpieczeń, które zostałyby opisane w umowach stanowiących współpracę do współpracy lub w aneksach do tych umów. Określenie standardów świadczenia usług jest standardowym elementem współpracy biznesowej między kontrahentami i nie stanowi uprawnień do wydania poleceń itp.

Ponadto, w przypadku, gdyby do Zakładu Ubezpieczeń wpłynęła reklamacja związana z procesem likwidacji szkód, w który był zaangażowany B - wówczas Zakład Ubezpieczeń może w umowie zastrzec sobie prawo do określenia, w jaki sposób reklamacja powinna zostać załatwiona.

Zakład Ubezpieczeń nie ma i nie będzie miał żadnych uprawnień do wydawania poleceń lub wytycznych pracownikom B. Dodatkowo, w związku ze współpracą z B, Zakład Ubezpieczeń nie uzyskał / nie uzyska prawa do dysponowania pomieszczeniami lub innymi aktywami należącymi do B lub jego podwykonawców.

W sposób analogiczny będzie wyglądała współpraca Zakładu Ubezpieczeń z Ubezpieczycielami, tj. Zakład Ubezpieczeń nie będzie uprawniony do podejmowania czynności kontrolnych lub nadzorczych w odniesieniu do pracowników Ubezpieczycieli lub jego podwykonawców, nie będzie miał żadnych uprawnień do wydawania poleceń lub wytycznych tym pracownikom ani nie uzyska prawa do dysponowania pomieszczeniami lub innymi aktywami należącymi do Ubezpieczycieli. Działalność Zakładu Ubezpieczeń w tym zakresie będzie ograniczała się wyłącznie do przejęcia części ryzyka w zamian za odpowiednią część składki w ramach usług reasekuracji.

Zakład Ubezpieczeń w ramach działalności realizowanej na terenie Hiszpanii dysponuje aktywami trwałymi i obrotowymi (w tym posiada na własność budynek swojej siedziby), posiada prawo do zaciągania zobowiązań, jest stroną licznych umów i transakcji niezbędnych do prowadzenia działalności gospodarczej oraz zatrudnia pracowników. Jednocześnie, Zakład Ubezpieczeń prowadzi działalność na terenie własnej nieruchomości.

Działalność Zakładu Ubezpieczeń polega na świadczeniu usług ubezpieczeniowych w Hiszpanii, a działania realizowane na terytorium państw europejskich (zasadniczo położonych na Europejskim Obszarze Gospodarczym), polegające na świadczeniu usług assistance samochodowego za pośrednictwem B lub świadczeniu usług reasekuracji, są / będą wyłącznie konsekwencją prowadzenia przez Zakład Ubezpieczeń działalności gospodarczej w Hiszpanii.

Zakład Ubezpieczeń posiada odpowiednie pozwolenia i koncesje do prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i w zakresie reasekuracji wydane przez hiszpański organ nadzoru działalności w tym zakresie. Tym samym, Zakład Ubezpieczeń posiada odpowiednie koncesje i pozwolenia umożliwiające mu podejmowanie współpracy opisanej w niniejszym wniosku również poza terytorium Hiszpanii - tj. przykładowo w Polsce (przy czym hiszpański organ nadzoru był zobowiązany do przesłania odpowiednich informacji do polskiego organu nadzoru - tj. dokonać notyfikacji - i obowiązek ten został zrealizowany w przeszłości, tj. w 2017 roku) - w związku z zasadą swobody świadczenia usług.

Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał na terytorium Polski oddziału. Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał w Polsce adresu korespondencyjnego, nie jest / nie będzie właścicielem żadnej nieruchomości ani nie wynajmuje / nie będzie wynajmował pomieszczeń biurowych. Ponadto, Zakład Ubezpieczeń nie dysponuje / nie będzie dysponował infrastrukturą techniczną niezbędną do prowadzenia działalności w Polsce.

W szczególności, Zakład Ubezpieczeń nie udostępnia / nie będzie udostępniał w Polsce na rzecz B, Importerów / Klientów lub Ubezpieczycieli żadnych należących do niego urządzeń / sprzętu / materiałów / jakichkolwiek innych zasobów. Importerzy / Klienci, B oraz Ubezpieczyciele realizują / będą realizować czynności / prowadzić działalność w oparciu o własną infrastrukturę oraz sprzęt i wyposażenie techniczne (przykładowo w postaci komputerów, telefonów komórkowych czy samochodów służbowych).

Jednocześnie, Zakład Ubezpieczeń nie zatrudnia / nie będzie zatrudniał w Polsce żadnych własnych pracowników. Ponadto, wszystkie kluczowe decyzje dotyczące zarządzania działalnością Zakładu Ubezpieczeń są i będą podejmowane w siedzibie Zakładu Ubezpieczeń, w Hiszpanii.

Dodatkowo, podkreślenia wymaga, iż Zakład Ubezpieczeń realizuje / planuje realizować współpracę w Polsce wyłącznie w zakresie / zgodnie z opisem zawartym w niniejszym wniosku. Innymi słowy, jedyną aktywnością biznesową Zakładu Ubezpieczeń, w związku z którą jako inne strony występują polskie podmioty i która ma jakikolwiek związek z Polską, jest / będzie aktywność opisana w niniejszym wniosku w zakresie współpracy z Importerami / Klientami, z B oraz z Ubezpieczycielami.

Odnosząc się do działań realizowanych i planowanych do realizacji przez C na terytorium Polski, należy wskazać, iż czynności związane z usługami prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego będą wykonywane na rzecz Importerów i / lub Klientów bezpośrednio przez personel B oraz we współpracy z podwykonawcami B na terytorium Polski, z wykorzystaniem należącej do B infrastruktury oraz sprzętu i wyposażenia technicznego (przykładowo w postaci komputerów oraz telefonów komórkowych).

Współpraca Importerów i / lub Klientów z C. oraz C. z B. będzie się opierała na zawartych / zawieranych w przyszłości umowach oraz będzie prowadzona zgodnie z procedurami ustalonymi przez obie strony (danego Importera i / lub Klienta oraz C i C oraz B), zawartymi i opisanymi w umowach.

Współpraca zarówno Importerów / Klientów z C., jak i C. z B. będzie stanowić współpracę niezależnych podmiotów gospodarczych.

W szczególności, umowy stanowiące podstawę współpracy pomiędzy C oraz B nie będą zawierać postanowień wskazujących na prawo C. do podejmowania czynności kontrolnych lub nadzorczych w odniesieniu do pracowników B. lub jego podwykonawców, z wyjątkiem kontroli biznesowych w obszarze jakości usług świadczonych przez B w związku ze współpracą z C. w obszarze usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego.

Kontrola biznesowa, do sprawowania której uprawniona będzie C dotyczy jakości i rzetelności usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego świadczonych przez B w związku ze współpracą z C, co jest standardowym elementem współpracy związanym z zakupem jakichkolwiek usług.

Innymi słowy, C będzie miała możliwość poproszenia B o informacje dotyczące - przykładowo - liczby zrealizowanych zgłoszeń, terminów ich realizacji, ewentualnych zastrzeżeń ze strony klientów do usług świadczonych przez B (reklamacje), aby możliwe było dokonanie oceny, czy C jest zadowolona z jakości tych usług oraz czy są one realizowane zgodnie z umową, podobnie jak ma to miejsce w przypadku jakiejkolwiek współpracy między dwoma podmiotami.

Co istotne, B nie będzie świadczył usług zgodnie z wytycznymi C, gdyż C nie będzie uprawniona do wydawania jakichkolwiek poleceń czy wytycznych w przedmiocie świadczonych przez B usług.

Niemniej, B może zobowiązać się do świadczenia usług zgodnie ze standardami świadczenia usług określonymi wspólnie z C, które zostałyby opisane w umowach stanowiących współpracę do współpracy lub w aneksach do tych umów. Określenie standardów świadczenia usług jest standardowym elementem współpracy biznesowej między kontrahentami i nie stanowi uprawnień do wydania poleceń itp.

Ponadto, w przypadku, gdyby do C wpłynęła reklamacja związana z procesem prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego, w który był zaangażowany B - wówczas C może w umowie zastrzec sobie prawo do określenia, w jaki sposób reklamacja powinna zostać załatwiona.

C nie ma i nie będzie miał żadnych uprawnień do wydawania poleceń lub wytycznych pracownikom B. Dodatkowo, w związku ze współpracą z B, C nie uzyskał / nie uzyska prawa do dysponowania pomieszczeniami lub innymi aktywami należącymi do B lub jego podwykonawców.

Jednocześnie, działalność C w związku ze współpracą z Importerami i / lub Klientami w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego będzie ograniczała się zasadniczo do pośrednictwa pomiędzy Importerami / Klientami a B we wskazanym zakresie.

C prowadzi w Hiszpanii profesjonalną działalność gospodarczą w zakresie usług assistance drogowego oraz usług doradztwa dla klientów - na terytorium Hiszpanii oraz innych państw, gdyż wybrane osoby korzystające z usług świadczonych przez C są objęte assistance drogowym w razie zdarzeń, które potencjalnie mogą mieć miejsce na terytorium innego kraju, w tym Polski.

C. jest zarejestrowanym podatnikiem VAT w Hiszpanii pod numerem: Jednocześnie, C. jest podmiotem zarejestrowanym w Hiszpanii od 16 grudnia 1985 r.

W ramach działalności realizowanej na terenie Hiszpanii, C dysponuje aktywami trwałymi i obrotowymi, posiada prawo do zaciągania zobowiązań, jest stroną licznych umów i transakcji niezbędnych do prowadzenia działalności gospodarczej oraz zatrudnia pracowników - w 2020 r. C zatrudniała średniorocznie około 455 pracowników, zaś w 2019 r. - około 594 pracowników.

Jednocześnie, C świadczy usługi assistance w hiszpańskich prowincjach, z wykorzystaniem ponad 275 pojazdów pomocy drogowej.

Ponadto, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, C współpracuje z podmiotami prowadzącymi przewozy osób oraz współpracuje z wypożyczalniami samochodów, a także hotelami i biurami podróży - w celu realizacji usług assistance na rzecz swoich klientów.

C. nie prowadzi działalności na terenie własnych nieruchomości, lecz wynajmuje na potrzeby prowadzonej działalności nieruchomości należące do podmiotu powiązanego z C.

Działalność C polega na świadczeniu usług assistance drogowego w Hiszpanii, a działania realizowane na terytorium państw europejskich (zasadniczo położonych na Europejskim Obszarze Gospodarczym) / Polski polegające na świadczeniu usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego za pośrednictwem B są / będą wyłącznie konsekwencją prowadzenia przez C działalności gospodarczej w Hiszpanii.

C nie posiada / nie będzie posiadać na terytorium Polski oddziału. C nie posiada / nie będzie posiadać w Polsce adresu korespondencyjnego, nie jest / nie będzie właścicielem żadnej nieruchomości ani nie wynajmuje / nie będzie wynajmować pomieszczeń biurowych. Ponadto, C nie dysponuje / nie będzie dysponować infrastrukturą techniczną niezbędną do prowadzenia działalności w Polsce.

W szczególności, C nie udostępnia / nie będzie udostępniać w Polsce na rzecz B i / lub Importerów / Klientów żadnych należących do niej urządzeń / sprzętu / materiałów / jakichkolwiek innych zasobów. Importerzy / Klienci oraz B realizują / będą realizować czynności / prowadzić działalność w oparciu o własną infrastrukturę oraz sprzęt i wyposażenie techniczne (przykładowo w postaci komputerów czy telefonów komórkowych).

Jednocześnie, C nie zatrudnia / nie będzie zatrudniać w Polsce żadnych własnych pracowników. Ponadto, wszystkie kluczowe decyzje dotyczące zarządzania działalnością C są i będą podejmowane w siedzibie C, w Hiszpanii.

Dodatkowo, podkreślenia wymaga, iż C realizuje / planuje realizować współpracę w Polsce wyłącznie w zakresie / zgodnie z opisem zawartym w niniejszym wniosku. Innymi słowy, jedyną planowaną obecnie aktywnością biznesową C., w związku z którą jako inne strony występują polskie podmioty i która ma jakikolwiek związek z Polską, jest / będzie aktywność opisana w niniejszym wniosku w zakresie współpracy z Importerami i / lub Klientami oraz B., przy czym nie można wykluczyć, iż w przypadku świadczenia usług assistance dla np. hiszpańskich klientów, którzy będą podróżować samochodem do Polski i na terenie Polski będą uczestnikiem zdarzenia drogowego, w związku z którym C. będzie zobowiązana do udzielenia wsparcia w ramach zawartej z nimi umowy assistance drogowego – C. będzie np. zobowiązana do podzlecenia tych działań podmiotowi z Polski, w celu dokonania - przykładowo - naprawy pojazdu.

Współpraca w ramach usług ubezpieczeniowych świadczonych przez Zakład Ubezpieczeń w ramach realizacji Programów opisana w niniejszym wniosku dotyczy / będzie dotyczyć następujących podmiotów:

‒ Importerów i / lub Klientów - polskich podmiotów, posiadających siedzibę i stałe miejsce prowadzenia działalności w Polsce, zarejestrowanych w Polsce jako podatnicy VAT czynni;

‒ B. - polskiego podmiotu, posiadającego siedzibę i stałe miejsce prowadzenia działalności w Polsce, zarejestrowanego w Polsce jako podatnik VAT czynny;

‒ Zakładu Ubezpieczeń - zagranicznego podmiotu, posiadającego siedzibę w Hiszpanii, będącego podatnikiem podatku od wartości dodanej (w Hiszpanii), lecz niezarejestrowanego jako podatnik VAT czynny w Polsce.

Ewentualna współpraca w ramach usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego świadczonych przez C (poprzez B) w ramach realizacji Programów opisana w niniejszym wniosku dotyczy / będzie dotyczyć następujących podmiotów:

‒ Importerów i / lub Klientów;

‒ B;

‒ C - zagranicznego podmiotu, posiadającego siedzibę w Hiszpanii, będącego podatnikiem podatku od wartości dodanej (w Hiszpanii), lecz niezarejestrowanego jako podatnik VAT czynny w Polsce.

Współpraca w ramach reasekuracji świadczonej przez Zakład Ubezpieczeń na rzecz Ubezpieczycieli opisana w niniejszym wniosku będzie dotyczyć następujących podmiotów:

‒ Importerów i / lub Klientów;

‒ B;

‒ Zakładu Ubezpieczeń;

‒ Ubezpieczycieli - mogących występować jako podmioty świadczące usługi ubezpieczeniowe (na rzecz polskich podmiotów), które posiadają siedzibę / stałe miejsce prowadzenia działalności w Polsce, zarejestrowane są w Polsce jako podatnicy VAT czynni lub też jako podmioty posiadające siedzibę / stałe miejsce prowadzenia działalności w krajach innych niż Polska, niezarejestrowane w Polsce jako podatnicy VAT czynni - na moment składania niniejszego wniosku. Zakład Ubezpieczeń oraz B nie posiadają szczegółowych informacji w zakresie tego, jakimi konkretnie podmiotami będą Ubezpieczyciele, a tym samym - jaki będzie ich status jako podatników VAT w Polsce czy też jako podatników podatku od wartości dodanej.

Pytania

  1. Czy w świetle przedstawionego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego, tj. uwzględniając, iż Zakład Ubezpieczeń obecnie realizuje współpracę w ramach Programu z jednym Importerem, lecz zawarłby zbliżone umowy na czas określony również z innymi Importerami / Klientami - również w przypadku współpracy realizowanej pomiędzy Importerami / Klientami oraz C w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego wykonywanych przez B na zlecenie C - należy przyjąć, że Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał w Polsce stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia oraz Ustawy o VAT?

  2. Czy w świetle przedstawionego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego, tj. uwzględniając, iż Zakład Ubezpieczeń obecnie realizuje współpracę w ramach Programu z jednym Importerem, lecz podjąłby współpracę z Ubezpieczycielami w ramach tzw. reasekuracji - również w przypadku współpracy realizowanej pomiędzy Importerami oraz C w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego wykonywanych przez B na zlecenie C - należy przyjąć, że Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał w Polsce stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia oraz Ustawy o VAT?

  3. Czy w świetle przedstawionego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego, tj. uwzględniając, iż Zakład Ubezpieczeń obecnie realizuje współpracę w ramach Programu z jednym Importerem, lecz zawarłby zbliżone umowy na czas określony również z innymi Importerami / Klientami - również w przypadku współpracy realizowanej pomiędzy Importerami / Klientami oraz C w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego wykonywanych przez B na zlecenie C - oraz podjąłby współpracę z Ubezpieczycielami w ramach tzw. reasekuracji - należy przyjąć, że Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał w Polsce stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia oraz Ustawy o VAT?

  4. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytania nr 1 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie B nie wystąpi obowiązek rozliczenia polskiego podatku VAT należnego w związku ze świadczonymi na rzecz Zakładu Ubezpieczeń usługami assistance samochodowego (które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są usługami likwidacji szkód), gdyż zgodnie z art. 28b ust. 1 Ustawy o VAT, miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika (tj. Zakładu Ubezpieczeń) jest miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą (tj. Zakład Ubezpieczeń) posiada siedzibę działalności gospodBzej (tj. Hiszpania)?

  5. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytań nr 2 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie B nie wystąpi obowiązek rozliczenia polskiego podatku VAT należnego w związku ze świadczonymi na rzecz Zakładu Ubezpieczeń usługami assistance samochodowego (które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są usługami likwidacji szkód), gdyż zgodnie z art. 28b ust. 1 Ustawy o VAT, miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika (tj. Zakładu Ubezpieczeń) jest miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą (tj. Zakład Ubezpieczeń) posiada siedzibę działalności gospodarczej (tj. Hiszpania)?

  6. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytań nr 3 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie B nie wystąpi obowiązek rozliczenia polskiego podatku VAT należnego w związku ze świadczonymi na rzecz Zakładu Ubezpieczeń usługami assistance samochodowego (które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są usługami likwidacji szkód), gdyż zgodnie z art. 28b ust. 1 Ustawy o VAT, miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika (tj. Zakładu Ubezpieczeń) jest miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą (tj. Zakład Ubezpieczeń) posiada siedzibę działalności gospodarczej (tj. Hiszpania)?

  7. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytania nr 1 i 4 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie Zakładu Ubezpieczeń nie wystąpi prawo do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego z tytułu nabywanych od B usług assistance samochodowego (które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są usługami likwidacji szkód)?

  8. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytania nr 2 i 5 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie Zakładu Ubezpieczeń nie wystąpi prawo do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego z tytułu nabywanych od B usług assistance samochodowego (które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są usługami likwidacji szkód)?

  9. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytania nr 3 i 6 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie Zakładu Ubezpieczeń nie wystąpi prawo do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego z tytułu nabywanych od B usług assistance samochodowego (które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są usługami likwidacji szkód)?

  10. Czy w świetle przedstawionego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego, w odniesieniu do współpracy realizowanej pomiędzy Importerami i / lub Klientami oraz C w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego wykonywanych przez B na zlecenie C należy przyjąć, że C nie posiada / nie będzie posiadać w Polsce stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia oraz Ustawy o VAT?

  11. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytania nr 10 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie B nie wystąpi obowiązek rozliczenia polskiego podatku VAT należnego w związku ze świadczonymi na rzecz C usługami prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego, gdyż zgodnie z art. 28b ust. 1 Ustawy o VAT, miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika (tj. C) jest miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą (tj. C) posiada siedzibę działalności gospodarczej (tj. Hiszpania)?

  12. W przypadku uznania stanowiska przedstawionego w zakresie pytania nr 10 i 11 za prawidłowe - czy prawidłowe jest stanowisko, zgodnie z którym po stronie C nie wystąpi prawo do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego z tytułu nabywanych od B usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego?

Państwa stanowisko w sprawie

Zdaniem Zakładu Ubezpieczeń, B oraz C:

  1. w świetle przedstawionego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego - tj. uwzględniając, iż Zakład Ubezpieczeń obecnie realizuje współpracę w ramach Programu z jednym Importerem, lecz zawarłby zbliżone umowy na czas określony również z innymi Importerami i / lub Klientami albo / oraz podjąłby współpracę z Ubezpieczycielami w ramach tzw. reasekuracji - również w przypadku współpracy realizowanej pomiędzy Importerami / Klientami oraz C w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego wykonywanych przez B na zlecenie C - należy przyjąć, że Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał w Polsce stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia oraz Ustawy o VAT (stanowisko w zakresie pytań nr 1,2 oraz 3);

  2. po stronie B nie wystąpi obowiązek rozliczenia polskiego podatku VAT należnego w związku ze świadczonymi na rzecz Zakładu Ubezpieczeń usługami assistance samochodowego (które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są usługami likwidacji szkód), gdyż zgodnie z art. 28b ust. 1 Ustawy o VAT, miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika (tj. Zakładu Ubezpieczeń) jest miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą (tj. Zakład Ubezpieczeń) posiada siedzibę działalności gospodarczej, tj. Hiszpania (stanowisko w zakresie pytań nr 4, 5 i 6);

  3. po stronie Zakładu Ubezpieczeń nie wystąpi prawo do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego z tytułu nabywanych od B usług assistance samochodowego, które z punktu widzenia Zakładu Ubezpieczeń są usługami likwidacji szkód (stanowisko w zakresie pytań nr 7, 8 i 9);

  4. w świetle przedstawionego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego w odniesieniu do współpracy realizowanej pomiędzy Importerami i / lub Klientami oraz C w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego wykonywanych przez B na zlecenie C należy przyjąć, że C nie posiada / nie będzie posiadać w Polsce stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia oraz Ustawy o VAT (stanowisko w zakresie pytania nr 10);

  5. po stronie B nie wystąpi obowiązek rozliczenia polskiego podatku VAT należnego w związku ze świadczonymi na rzecz C usługami prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego, gdyż zgodnie z art. 28b ust. 1 Ustawy o VAT, miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika (tj. C) jest miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą (tj. C) posiada siedzibę działalności gospodarczej, tj. Hiszpania (stanowisko w zakresie pytania nr 11);

  6. po stronie C nie wystąpi prawo do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego z tytułu nabywanych od B usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego (stanowisko w zakresie pytania nr 12).

Poniżej Zakład Ubezpieczeń, B. oraz C. przedstawiają szczegółowe uzasadnienie przedstawionego powyżej stanowiska.

Uzasadnienie

Ad. 1), 2) oraz 3)

Ustawa o VAT nie zawiera definicji „stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej”. Pojęcie to należy analizować w oparciu o regulacje zawarte w Rozporządzeniu.

Stosownie do art. 11 ust 1 Rozporządzenia, na użytek stosowania art. 44 dyrektywy 2006/112/WE „stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej” oznacza dowolne miejsce - inne niż miejsce siedziby działalności gospodarczej podatnika, o którym mowa w art. 10 Rozporządzenia - które charakteryzuje się wystarczającą stałością oraz odpowiednia struktura w zakresie zaplecza personalnego i technicznego, by umożliwić mu odbiór i wykorzystywanie usług świadczonych do własnych potrzeb tego stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej.

W myśl art. 11 ust. 2 Rozporządzenia, na użytek stosowania jego następujących artykułów „stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej” oznacza dowolne miejsce - inne niż miejsce siedziby działalności gospodarczej podatnika, o którym mowa w art. 10 Rozporządzenia - które charakteryzuje się wystarczającą stałością oraz odpowiednią strukturą w zakresie zaplecza personalnego i technicznego, by umożliwić mu świadczenie usług, które wykonuje:

a) art. 45 dyrektywy 2006/112/WE;

b) począwszy od 1 stycznia 2013 r. - art. 56 ust. 2 akapit drugi dyrektywy 2006/112/WE;

c) do 31 grudnia 2014 r. - art. 58 dyrektywy 2006/112/WE;

d) art. 192a dyrektywy 2006/112/WE.

Z kolei, zgodnie z art. 11 ust. 3 Rozporządzenia, fakt posiadania numeru identyfikacyjnego VAT sam w sobie nie jest wystarczający, by uznać, że podatnik posiada stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej.

Zgodnie z art. 53 ust. 1 Rozporządzenia, na użytek stosowania art. 192a dyrektywy 2006/112/WE stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej podatnika uwzględnia się wyłącznie wtedy, gdy charakteryzuje się ono wystarczającą stałością oraz odpowiednią strukturą w zakresie zaplecza personalnego i technicznego, by umożliwić mu dokonanie dostawy towarów lub świadczenie usług, w których uczestniczy.

Wykładnia pojęcia „stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej” przedstawiona w Rozporządzeniu była także przedmiotem orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: TSUE).

W wyroku TSUE z 16 października 2014 r. w sprawie o sygn. C 605/12 (Welmory Sp. z o.o.) wskazano, że: „stałe miejsce prowadzenia działalności powinno charakteryzować się wystarczającą stałością oraz odpowiednią strukturą w zakresie zaplecza personalnego i technicznego, by umożliwić mu odbiór i wykorzystywanie usług świadczonych do własnych potrzeb tego stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej”. [W zakresie definicji pojęcia „stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej” aktualne jest również orzecznictwo TSUE zaprezentowane w innych wyrokach m.in. w wyroku z 4 lipca 1985 r. w sprawie o sygn. C-168/84 (Gunter Berkholz), w wyroku z 2 maja 1996 r. w sprawie o sygn. C-231/94 (Faaborg-Gelting Linien A/S), w wyroku z 17 lipca 1997 r. w sprawie o sygn. C-190/95 (ARO Lease BV). w wyroku z 20 lutego 1997 r. w sprawie o sygn. C-260/95 (Commissioners of Customs and Excise), w wyroku z 7 maja 1998 r. w sprawie o sygn. C-390/96 (Lease Plan Luxembourg SA).]

Zgodnie ze stanowiskiem prezentowanym w orzecznictwie TSUE, stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej wymaga posiadania odpowiedniej struktury w zakresie zaplecza personalnego i technicznego, niezbędnej do prowadzenia działalności gospodarczej oraz istnienia pewnej minimalnej skali działalności gospodarczej, która pozwala na uznanie, że działalność podatnika w tym miejscu nie jest prowadzona w sposób okresowy. Ponadto, realizowana z tego miejsca działalność powinna być prowadzona w sposób samodzielny w stosunku do działalności siedziby przedsiębiorstwa.

W konsekwencji, dla uznania danego miejsca za stałe miejsce prowadzenia działalności niezbędne jest spełnienie określonych warunków wynikających z definicji zawartej w Rozporządzeniu oraz wykładni TSUE. Stałe miejsce prowadzenia działalności powinno: (i) mieć charakter „stały”, tzn. trwale związany z danym miejscem, nieprzenośny i niezmienny oraz (ii) charakteryzować się wystarczającym stopniem zaangażowania, by uznać, że działalność w tym miejscu nie jest prowadzona w sposób przemijający lub okresowy. W związku z tym, jeśli działalność prowadzona w danym miejscu cechuje się stałością, niezbędne jest istnienie w tym miejscu odpowiedniej infrastruktury technicznej oraz personelu świadczącego samodzielnie określone czynności.

Biorąc pod uwagę powyższe, zgodnie z wykładnią prezentowaną w orzecznictwie TSUE oraz regulacjami zawartymi w Rozporządzeniu, dla powstania „stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej” niezbędne jest: (i) dysponowanie odpowiednim zapleczem personalnym i technicznym oraz (ii) prowadzenie działalności w danym miejscu w sposób stały i niezależny.

Wnioskując a contrario - jeżeli nie są spełnione powyższe warunki, wówczas me można uznać, iż „stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej” powstałe.

Zdaniem Zakładu Ubezpieczeń, analiza wskazanych powyżej przesłanek na gruncie przedstawionego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego prowadzi do wniosku, iż Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiada) stałego miejsca prowadzenia działalności w Polsce, niezależnie od tego czy Zakład Ubezpieczeń rozszerzy obecnie prowadzoną współpracę z jednym Importerem o: (i) współpracę z kolejnymi Importerami i / lub Klientami, (ii) współpracę z Ubezpieczycielami czy też (iii) współpracę z kolejnymi Importerami i / lub Klientami oraz o współpracę z Ubezpieczycielami.

Na powyższe nie wpływa również fakt ewentualnej współpracy realizowanej pomiędzy Importerami i / lub Klientami oraz C w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego wykonywanych przez B na zlecenie C.

Poniżej przedstawiono ocenę w zakresie wskazanych powyżej przesłanek w omawianym stanie faktycznym / zdarzeniu przyszłym, jak również ocenę w zakresie braku możliwości uznania ubezpieczenia szkód zapewnianego przez Zakład Ubezpieczeń na terytorium Polski za działalność gospodarczą w rozumieniu art 15 ust. 2 Ustawy o VAT.

Zaplecze personalne i infrastruktura techniczna

Warunkiem posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium danego państwa jest występowanie odpowiedniej struktury personalnej i technicznej na terytorium tego państwa. Przy czym, zgodnie z orzecznictwem TSUE, do powstania stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej w danym państwie nie jest konieczne, by infrastruktura stanowiła własność podatnika, a pracownicy byli przez niego zatrudnieni. Korzystanie z zaplecza technicznego oraz personelu innego podmiotu może również prowadzić do powstania stałego miejsca prowadzenia działalności w innym kraju.

Dodatkowo, również zgodnie z dominującym obecnie stanowiskiem polskich organów podatkowych, nie jest niezbędne posiadanie własnego zaplecza personalnego i technicznego. Podmiotowi posiadającemu stale miejsce prowadzenia działalności w Polsce musi jednak przysługiwać kontrola nad zapleczem personalnym i technicznym. By spełnić omawiany warunek wystarczającym jest zatem, aby podmiot korzystał zarówno z zaplecza personalnego jak i technicznego innych podmiotów w taki sposób, który umożliwia mu odbiór i wykorzystywanie usług świadczonych dla potrzeb tego stałego miejsca prowadzenia działalności.

W omawianym stanie faktycznym, Zakład Ubezpieczeń jest podmiotem zagranicznym podlegającym hiszpańskiemu organowi nadzoru ubezpieczeniowego. Ponadto, Zakład Ubezpieczeń nie prowadzi / nie będzie prowadził na terytorium Polski działalności gospodarczej w zakresie ubezpieczeń poprzez oddział oraz nie podlega / nie będzie podlegać polskiemu organowi nadzoru ubezpieczeniowego.

Jednocześnie, działalność Zakładu Ubezpieczeń polega / będzie polegać na świadczeniu usług ubezpieczeniowych w Hiszpanii, a działania realizowane na terytorium państw europejskich (zasadniczo położonych na Europejskim Obszarze Gospodarczym) - polegające na likwidacji szkód (w tym ewentualnie - prowadzeniu Centrum Zgłoszeniowego) - są / będą wyłącznie konsekwencją prowadzenia przez Zakład Ubezpieczeń działalności gospodarczej w Hiszpanii.

Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał w Polsce adresu korespondencyjnego, nie posiada / nie będzie posiadał tytułu prawnego do żadnej placówki położonej na terytorium Polski, tj. nie jest / nie będzie właścicielem żadnej nieruchomości ani nie wynajmuje i nie dysponuje / nie będzie wynajmował i nie będzie dysponował faktycznie żadnymi pomieszczeniami biurowymi lub innymi lokalami.

Dodatkowo, Zakład Ubezpieczeń nie dysponuje / nie będzie dysponował w Polsce infrastrukturą techniczną niezbędną do prowadzenia działalności. W szczególności, Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał w Polsce bezpośrednio ani pośrednio żadnych urządzeń ani innych zasobów technicznych niezbędnych w procesie świadczenia usług ubezpieczeniowych.

Jednocześnie, w ocenie Zakładu Ubezpieczeń, sam fakt, iż usługi assistance samochodowego (w tym ewentualnie - usługi prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego) świadczone przez polski podmiot, tj. B na rzecz Zakładu Ubezpieczeń są / będą wykonywane przy użyciu infrastruktury oraz sprzętu i wyposażenia technicznego tego podmiotu (tj. B) nie może być utożsamiany z utworzeniem w Polsce struktury Zakładu Ubezpieczeń w tym zakresie.

W odniesieniu do nabywanych przez Zakład Ubezpieczeń od B usług assistance samochodowego (w tym ewentualnie - usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego) należy zauważyć, że infrastruktura oraz sprzęt i wyposażenie techniczne (w postaci komputerów, telefonów komórkowych czy samochodów służbowych) wykorzystywane do świadczenia tych usług są / będą własnością B. Przy czym, w związku ze współpracą z B, Zakład Ubezpieczeń nie uzyskał i nie uzyska żadnego prawa do dysponowania pomieszczeniami, lokalami lub innymi aktywami, w tym sprzętem oraz wyposażeniem technicznym należącym do B.

W szczególności Zakładowi Ubezpieczeń nie przysługuje / nie będzie przysługiwać prawo do zarządzania infrastrukturą, sprzętem oraz wyposażeniem technicznym wykorzystywanym do świadczenia usług assistance samochodowego (w tym ewentualnie - usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego) przez B ani prawo do ingerencji w ich funkcjonowanie, gdyż to B posiada / będzie posiadać pełną niezależność w podejmowaniu decyzji co do sposobu ich wykorzystania.

Z kolei, w odniesieniu do kryterium posiadania zaplecza personalnego należy wskazać, że Zakład Ubezpieczeń nie zatrudnia / nie będzie zatrudniać w Polsce żadnych pracowników, nie posiada / nie będzie posiadać swoich przedstawicieli działających w jego imieniu i na jego rzecz, w szczególności nie posiada / nie będzie posiadać osób uprawnionych do zawierania, negocjowania i rozwiązywania umów w imieniu i na rzecz Zakładu Ubezpieczeń w Polsce.

Jednocześnie, nie można również uznać, że pracownicy B - świadczącego na rzecz Zakładu Ubezpieczeń usługi assistance samochodowego (w tym ewentualnie - usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego) - mogą zostać uznani za zaplecze personalne Zakładu Ubezpieczeń wystarczające dla powstania jego stałego miejsca prowadzenia działalności w Polsce.

Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadać bowiem żadnych uprawnień do podejmowania czynności kontrolnych lub nadzorczych w odniesieniu do pracowników B lub jego podwykonawców, z wyjątkiem kontroli biznesowych w obszarze jakości usług świadczonych przez B, co jest standardowym elementem współpracy związanym z zakupem jakichkolwiek usług. Niemniej, nawet w przypadku skorzystania przez Zakład Ubezpieczeń z periodycznej kontroli jakości - przy czym skorzystanie z tego uprawnienia zależy od woli Zakładu Ubezpieczeń - nie ma / nie będzie miał on wpływu na organizację i przeprowadzenie procesu świadczenia usług przez B na jego rzecz.

Ponadto, Zakład Ubezpieczeń nie ma / nie będzie miał żadnych uprawnień do wydawania poleceń lub wytycznych pracownikom B. Pracownicy B pozostają / będą pozostawać całkowicie niezależni od Zakładu Ubezpieczeń, a zatem nie występuje / nie wystąpi pomiędzy nimi jakakolwiek podległość służbowa.

Dodatkowo należy wskazać, że B przysługuje / będzie przysługiwała wyłączność w zakresie podejmowania decyzji o podjęciu współpracy z podwykonawcami w zakresie wykonywania wybranych czynności związanych z usługami assistance samochodowego (w tym ewentualnie - usługami prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego) na rzecz Zakładu Ubezpieczeń.

Jednocześnie, pracownicy B oraz jego podwykonawcy - obok świadczenia usług związanych z assistance samochodowym (w tym ewentualnie - usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego) objętych ochroną przez Zakład Ubezpieczeń - równocześnie wykonują / będą wykonywać czynności na rzecz innych podmiotów (kontrahentów B), niezwiązanych w żaden sposób z Zakładem Ubezpieczeń.

Należy przy tym podkreślić, że działania podejmowane przez pracowników oraz współpracowników B służą / będą służyć realizacji jego interesów (nie zaś interesów Zakładu Ubezpieczeń). W związku z tym pracowników oraz współpracowników B nie można uznać za zaplecze personalne będące w dyspozycji Zakładu Ubezpieczeń.

Dodatkowo, należy wskazać, iż Zakład Ubezpieczeń nie będzie posiadać w Polsce infrastruktury, zaplecza personalnego i technicznego w związku z reasekuracją ubezpieczeń na rzecz Ubezpieczycieli. Reasekuracja opiera się bowiem wyłącznie na działaniach w zakresie przejmowania ryzyka (szeregu ryzyk), nie zaś na fizycznych działaniach podejmowanych na rzecz ubezpieczonych (Importerów / Klientów) na terytorium Polski. Wszelkie działania związane z obsługą ubezpieczeń reasekurowanych przez Zakład Ubezpieczeń są więc podejmowane przez Ubezpieczycieli.

W konsekwencji, biorąc pod uwagę przedstawiony przez Zakład Ubezpieczeń stan faktyczny / zdarzenie przyszłe, należy uznać, że Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał, ani nie kontroluje / nie będzie kontrolował w Polsce infrastruktury, zaplecza personalnego i technicznego koniecznego do wykonywania działalności gospodarczej w sposób ciągły i zorganizowany - a zatem nie jest / nie będzie spełniona kluczowa przesłanka warunkująca istnienie stałego miejsca prowadzenia działalności Zakładu Ubezpieczeń w Polsce.

Stałość i niezależność prowadzonej działalności gospodarczej

Warunkiem posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium danego państwa jest także kryterium stałości oraz niezależności niezbędnej do podejmowania decyzji w ramach stałego miejsca prowadzenia działalności.

W pierwszej kolejności należy zauważyć, że w przedstawionym stanie faktycznym / zdarzeniu przyszłym, współpraca Zakładu Ubezpieczeń i Importerów i / lub Klientów w ramach realizacji Programów odbywa się / odbywać się będzie na podstawie umów ubezpieczenia zawieranych na czas określony. Również związana z tym współpraca pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń a B odbywa / będzie odbywać się w oparciu o umowę wykonawczą zawartą na czas określony, z czego wynika okresowy charakter tej współpracy.

Jednocześnie, aktywność Zakładu Ubezpieczeń na terytorium państw położonych na Europejskim Obszarze Gospodarczym (w tym w Polsce) w związku ze współpracą z Importerami i / lub Klientami w ramach obsługi Programów ogranicza / będzie ograniczać się jedynie do działań w zakresie likwidacji szkód, z czym związana jest / będzie również współpraca z B w zakresie usług assistance samochodowego (w tym ewentualnie - usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego).

Biorąc pod uwagę powyższe, aktywność Zakładu Ubezpieczeń w związku ze współpracą z Importerami i / lub Klientami oraz z B w ramach obsługi Programów ma / będzie miała charakter okresowy i nie może być uznana za działalność cechującą się stałością.

Okresowy charakter będzie miała również współpraca Zakładu Ubezpieczeń z Ubezpieczycielami w zakresie reasekuracji. Umowy reasekuracji pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń a Ubezpieczycielami będą bowiem zawierane na czas określony.

Tym samym, działalność Zakładu Ubezpieczeń na terytorium Polski ogranicza się / ograniczać się będzie jedynie do realizacji Programów - w ramach współpracy z Importerem albo z Importerami i / lub Klientami oraz B - oraz - ewentualnie do świadczenia usług reasekuracji na rzecz Ubezpieczycieli, na podstawie umów zawieranych na czas określony.

W świetle powyższego, nie można uznać, że działalność Zakładu Ubezpieczeń prowadzona w Polsce ma / będzie miała charakter stały, wyrażony w szczególności jako zamiar Zakładu Ubezpieczeń do prowadzenia działalności z tego miejsca w sposób permanentny / długofalowy. W konsekwencji, w analizowanym przypadku nie jest / nie będzie spełnione kryterium stałości prowadzonej działalności na terytorium Polski.

Podkreślić bowiem należy, iż dla uznania, że dany podmiot posiada na terytorium Polski stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej decydujący jest m.in. fakt, że struktura funkcjonująca przez określony czas charakteryzuje się wystarczającą stałością, a nie została założona dla potrzeb przemijających. Stałość prowadzonej działalności musi być odnoszona do czynnika czasu, czyli do długości okresu działalności, do jej zamierzonej lub faktycznej powtarzalności i systematyczności (takie stanowisko zostało wyrażone m.in. w interpretacji indywidualnej wydanej przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z: (i) 19 czerwca 2020 r. (sygn. 0114-KDIP1-2.4012.81.2020.2.JŻ) oraz (ii) 22 grudnia 2021 r. (sygn. 0114-KDIP1-2.4012.429.2021.2.PC). W analizowanym stanie faktycznym / zdarzeniu przyszłym, warunki te nie są spełnione.

Niezależnie od powyższego, należy również zwrócić uwagę na fakt, że - zgodnie z przeprowadzoną we wcześniejszej części wniosku analizą - Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał zasobów personalnych i technicznych koniecznych do prowadzenia działalności na terytorium Polski. Tym samym, bezprzedmiotowe staje się rozpatrywanie kryterium stałości działalności, gdyż - w ocenie Zakładu Ubezpieczeń - nie dysponuje on / nie będzie dysponował na terytorium Polski zasobami pozwalającymi stwierdzić, że prowadzi działalność w Polsce.

Dodatkowo, w analogiczny sposób należy odnieść się do drugiej części rozpatrywanego kryterium, tj. kryterium niezależności, które należy rozumieć jako realizowanie działalności z tego stałego miejsca prowadzenia działalności w sposób samodzielny w stosunku do działalności siedziby przedsiębiorstwa. Zakład Ubezpieczeń nie posiada i nie będzie posiadał na terytorium Polski zasobów ludzkich, a zatem nie będzie możliwe podejmowanie w Polsce jakichkolwiek decyzji o charakterze zarządczym lub innych istotnych decyzji związanych z działalnością w zakresie likwidacji szkód pokrytych przez Zakład Ubezpieczeń w Polsce.

Jednocześnie, wszystkie decyzje biznesowe dotyczące działalności gospodarczej Zakładu Ubezpieczeń podejmowane są / będą poza terytorium Polski. Decyzje zarządcze, w szczególności decyzje co do działalności biznesowej, rozwoju, usług ubezpieczeniowych oferowanych przez Zakład Ubezpieczeń a także ogólnej administracji (przykładowo w zakresie finansów, rozwiązań informatycznych czy też reklamy) podejmowane są 7 będą siedzibie Zakładu Ubezpieczeń, tj. w Hiszpanii.

Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał w Polsce infrastruktury personalnej, a w szczególności nie posiada / nie będzie posiadał osób uprawnionych do zawierania, negocjowania i rozwiązywania umów w imieniu i na rzecz Zakładu Ubezpieczeń w Polsce. Tym samym, w ocenie Zakładu Ubezpieczeń, kryterium niezależności w żadnym stopniu nie może zostać uznane za spełnione.

W konsekwencji, mając na uwadze powyższe - w szczególności okresowy charakter współpracy z Importerami i / lub Klientami, B oraz Ubezpieczającymi - w ocenie Zakładu Ubezpieczeń kryterium stałości oraz niezależności prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce - które to kryteria są niezbędne do uznania, że Zakład Ubezpieczeń posiada stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce - nie są / nie będą spełnione w analizowanym stanie faktycznym / zdarzeniu przyszłym.

Związek z działalnością gospodarczą

Zgodnie ze stanowiskiem prezentowanym obecnie przez polskie organy podatkowe, definicja „stałego miejsca prowadzenia działalności” powinna być także rozpatrywana w związku z definicją działalności gospodarczej" zawartą w art. 15 ust. 2 Ustawy o VAT.

W myśl tego przepisu, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

W związku z powyższym, do powstania stałego miejsca prowadzenia działalności podmiotu na terytorium danego kraju dochodzi, jeżeli przy wykorzystaniu na tym terytorium infrastruktury oraz personelu, w sposób zorganizowany oraz ciągły, podmiot ten prowadzi działalność, w ramach której dokonuje czynności opodatkowanych podatkiem od towarów usług.

Przyjąć zatem należy, że infrastruktura techniczna i zaangażowanie osobowe musi pozostawać w ścisłym związku z dokonywaniem czynności podlegających opodatkowaniu VAT.

W przedstawionym stanie faktycznym / zdarzeniu przyszłym, Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał na terytorium Polski infrastruktury oraz personelu, w związku z czym rozpatrywane kryterium związku z działalnością gospodarczą staje się bezprzedmiotowe.

Biorąc pod uwagę powyższe, zdaniem Zakładu Ubezpieczeń, z uwagi na to, że nie posiada / nie będzie posiadał ani nie dysponuje / nie będzie dysponował na terytorium Polski żadnymi zasobami personalnymi ani technicznymi pozwalającymi stwierdzić, że prowadzi działalność w Polsce - kryterium związku z działalnością gospodarczą w rozumieniu art 15 ust 2 Ustawy o VAT nie jest spełnione.

Reasumując, zdaniem Zakładu Ubezpieczeń, B oraz C, z uwagi na to, że w przedstawionym stanie faktycznym / zdarzeniu przyszłym Zakład Ubezpieczeń posiada / nie będzie posiadał właściwej struktury zasobów ludzkich i technicznych w Polsce koniecznych do prowadzenia działalności gospodarczej - w związku z czym również kryterium stałości i niezależności oraz kryterium związku z działalnością gospodarczą nie są / nie będą spełnione - Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadał na terytorium Polski stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia I Ustawy o VAT.

Powyższa konkluzja dotyczy wszystkich możliwych wariantów rozszerzenia zakresu obecnej współpracy Zakładu Ubezpieczeń z jednym Importerem, tj. sytuacji, w której rozszerzenie to obejmowałoby podjęcie współpracy z: (i) kolejnymi Importerami i / lub Klientami, (ii) Ubezpieczycielami oraz (iii) kolejnymi Importerami i / lub Klientami oraz Ubezpieczycielami.

Na powyższe stanowisko nie wpływa również fakt ewentualnej współpracy realizowanej pomiędzy Importerami i / lub Klientami oraz C w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego wykonywanych przez B na zlecenie C.

Ad. 4), 5) oraz 6)

Zgodnie z art. 28b ust. 1 Ustawy o VAT, miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług na rzecz podatnika jest miejsce, w którym podatnik będący usługobiorcą posiada siedzibę działalności gospodarczej, z zastrzeżeniem ust. 2-4 tej regulacji oraz art. 28e, art. 28f ust. 1 i 1a, art. 28g ust. 1, art. 28i, art. 28j ust. 1 i 2 oraz art. 28n Ustawy o VAT.

Jednocześnie - stosownie do art. 28b ust. 2 Ustawy o VAT - w przypadku gdy usługi są świadczone dla stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej podatnika, które znajduje się w innym miejscu niż jego siedziba działalności gospodarczej, miejscem świadczenia tych usług jest to stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej.

Zgodnie ze stanowiskiem wskazanym w zakresie pytań nr 1, 2 oraz 3, zdaniem Zakładu Ubezpieczeń, B. i C., w świetle przedstawionego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego należy przyjąć, iż Zakład Ubezpieczeń nie posiada / nie będzie posiadać w Polsce stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia oraz Ustawy o VAT.

W konsekwencji, regulacja zawarta w art. 28b ust. 2 Ustawy o VAT nie znajdzie - w ocenie Zakładu Ubezpieczeń, B. i C. - zastosowania w odniesieniu do usług assistance samochodowego (w tym ewentualnie - usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego) świadczonych przez B. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń.

Ponadto, zdaniem Zakładu Ubezpieczeń, B. i C. w analizowanej sprawie nie znajdzie zastosowania:

‒ art. 28e Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie są związane z nieruchomościami;

‒ art. 28f Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie są związane z usługami transportu;

‒ art. 28g Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie są związane ze wstępem na imprezy,

‒ art. 28h Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie są związane z usługami pomocniczymi do usług transportu ani wyceny rzeczowego majątku ruchomego;

‒ art. 28i Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie są związane z usługami restauracyjnymi i cateringowymi;

‒ art. 28j Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie stanowią usług krótkoterminowego wynajmu środków transportu;

‒ art. 28k Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie są związane z usługami elektronicznymi;

‒ art. 28n Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie są związane z usługami turystyki.

W konsekwencji, zdaniem Zakładu Ubezpieczeń, B oraz C, świadczone przez B na rzecz Zakładu Ubezpieczeń - nieposiadającego stałego miejsca prowadzenia działalności w Polsce - usługi assistance samochodowego (usługi likwidacji szkód, w tym ewentualnie - usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego) nie podlegają / nie będą podlegały opodatkowaniu w Polsce, gdyż - zgodnie z art. 28b ust. 1 Ustawy o VAT - miejscem ich świadczenia jest / będzie kraj siedziby Zakładu Ubezpieczeń, tj. Hiszpania. A zatem, po stronie B nie wystąpi obowiązek rozliczenia podatku VAT należnego w Polsce w związku ze świadczonymi na rzecz Zakładu Ubezpieczeń usługami assistance samochodowego (usługami likwidacji szkód, w tym ewentualnie - usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego).

Ad 7), 8) oraz 9)

Zgodnie z art. 15 ust. 1 Ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2 tej regulacji, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Z kolei, zgodnie z ust. 2 tego przepisu, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Jak wskazano w uzasadnieniu do własnego stanowiska w zakresie pytania nr 1, 2 oraz 3, w ocenie Zakładu Ubezpieczeń, B i C, przesłanki zawarte w art. 15 ust. 2 Ustawy o VAT nie będą spełnione w przypadku aktywności Zakładu Ubezpieczeń związanej ze współpracą z B.

W konsekwencji, w ocenie Zakładu Ubezpieczeń, B i C, nie można uznać, iż Zakład Ubezpieczeń jest / będzie polskim podatnikiem w rozumieniu art. 15 ust. 1 Ustawy o VAT.

Jednocześnie, zgodnie z art. 86 ust. 1 Ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 Ustawy o VAT przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124 Ustawy o VAT.

Ponadto, w myśl ust. 2 pkt 1 analizowanej regulacji, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:

a) nabycia towarów i usług,

b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.

Mając na uwadze powyższe regulacje, należy wskazać, iż nie będą spełnione dwie podstawowe przesłanki umożliwiające dokonanie odliczenia podatku VAT naliczonego, tj. Zakład Ubezpieczeń nie jest / nie będzie podatnikiem, o którym mowa w art. 15 Ustawy o VAT oraz Zakład Ubezpieczeń nie otrzymuje / nie będzie otrzymywał od B. faktur z wykazanym polskim podatkiem VAT, gdyż - jak wskazano w stanowisku dotyczącym pytań nr 4, 5 oraz 6 powyżej - usługi świadczone przez B. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń nie podlegają / nie będą podlegały opodatkowaniu VAT w Polsce.

W konsekwencji, zdaniem Zakładu Ubezpieczeń, B. oraz C., Zakład Ubezpieczeń nie ma / nie będzie miał prawa do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego w związku z nabywaniem usług assistance samochodowego (usług likwidacji szkód, w tym ewentualnie - usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego) od B.

Ad. 10)

W odniesieniu do stanowiska w zakresie braku posiadania przez C w Polsce stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia oraz Ustawy o VAT, należy wskazać, iż analiza przesłanek oraz argumenty przywołane w odniesieniu do pytań 1-3 niniejszego wniosku w zakresie działalności prowadzonej przez Zakład Ubezpieczeń są analogiczne z perspektywy C.

Pierwszym warunkiem posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium danego państwa jest występowanie odpowiedniej struktury personalnej i technicznej na terytorium tego państwa.

W omawianym stanie faktycznym, C. nie posiada / nie będzie posiadać, ani nie kontroluje / nie będzie kontrolować w Polsce infrastruktury, zaplecza personalnego i technicznego koniecznego do wykonywania działalności gospodarczej w sposób ciągły i zorganizowany - a zatem nie jest / nie będzie spełniona kluczowa przesłanka warunkująca istnienie stałego miejsca prowadzenia działalności C. w Polsce.

Kolejnym warunkiem posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium danego państwa jest także kryterium stałości oraz niezależności niezbędnej do podejmowania decyzji w ramach stałego miejsca prowadzenia działalności.

W odniesieniu do ewentualnej współpracy w zakresie usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego przez B dotyczącego obsługi Programów, realizowanej pomiędzy Importerami i / lub Klientami oraz C - mając na uwadze w szczególności okresowy charakter współpracy C z Importerami i lub / Klientami oraz B - kryterium stałości oraz niezależności prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, które to kryteria są niezbędne do uznania, że C posiada stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, nie są / nie będą spełnione w analizowanym stanie faktycznym / zdarzeniu przyszłym.

Dodatkowo, do powstania stałego miejsca prowadzenia działalności podmiotu na terytorium danego kraju dochodzi, jeżeli przy wykorzystaniu na tym terytorium infrastruktury oraz personelu, w sposób zorganizowany oraz ciągły, podmiot ten prowadzi działalność, w ramach której dokonuje czynności opodatkowanych podatkiem od towarów usług.

W przedstawionym stanie faktycznym / zdarzeniu przyszłym, C nie posiada / nie będzie posiadać na terytorium Polski infrastruktury oraz personelu, w związku z czym rozpatrywane kryterium związku z działalnością gospodarczą staje się bezprzedmiotowe. Tym samym, z uwagi na to, że C nie posiada / nie będzie posiadać ani nie dysponuje / nie będzie dysponować na terytorium Polski żadnymi zasobami personalnymi ani technicznymi pozwalającymi stwierdzić, że prowadzi działalność w Polsce - kryterium związku z działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 Ustawy o VAT nie jest spełnione.

Reasumując, zdaniem Zakładu Ubezpieczeń, B oraz C, z uwagi na to, że w przedstawionym stanie faktycznym / zdarzeniu przyszłym C nie posiada / nie będzie posiadać właściwej struktury zasobów ludzkich i technicznych w Polsce koniecznych do prowadzenia działalności gospodarczej - w związku z czym również kryterium stałości i niezależności oraz kryterium związku z działalnością gospodarczą nie są / nie będą spełnione - C nie posiada / nie będzie posiadać na terytorium Polski stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia i Ustawy o VAT.

Ad. 11)

W odniesieniu do stanowiska w zakresie braku obowiązku rozliczania polskiego podatku VAT należnego po stronie B w związku ze świadczonymi na rzecz C usługami prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego, należy wskazać, iż regulacje oraz argumenty przywołane w odniesieniu do pytań 4-6 niniejszego wniosku są analogiczne.

Zgodnie bowiem ze stanowiskiem wskazanym w zakresie pytania 10. zdaniem Zakładu Ubezpieczeń, B i C, w świetle przedstawionego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego należy przyjąć, iż C nie posiada / nie będzie posiadać w Polsce stałego miejsca prowadzenia działalności w rozumieniu przepisów Rozporządzenia oraz Ustawy o VAT.

Tym samym, zdaniem Zakładu Ubezpieczeń, B i C, w odniesieniu do usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego świadczonych przez B na rzecz C, nie znajdzie zastosowania:

‒ regulacja zawarta w art. 28b ust. 2 Ustawy o VAT;

‒ art. 28e Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie są związane z nieruchomościami;

‒ art. 28f Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie są związane z usługami transportu;

‒ art. 28g Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie są związane ze wstępem na imprezy;

‒ art. 28h Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie są związane z usługami pomocniczymi do usług transportu ani wyceny rzeczowego majątku ruchomego;

‒ art. 28i Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie są związane z usługami restauracyjnymi i cateringowymi;

‒ art. 28j Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie stanowią usług krótkoterminowego wynajmu środków transportu;

‒ art. 28k Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie są związane z usługami elektronicznymi;

‒ art. 28n Ustawy o VAT, gdyż świadczone przez B usługi nie są związane z usługami turystyki.

W konsekwencji, zdaniem Zakładu Ubezpieczeń, B oraz C, świadczone przez B na rzecz C - nieposiadającego stałego miejsca prowadzenia działalności w Polsce - usługi prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego nie podlegają / nie będą podlegały opodatkowaniu podatkiem VAT w Polsce, gdyż - zgodnie z art. 28b ust. 1 Ustawy o VAT - miejscem ich świadczenia jest / będzie kraj siedziby C, tj. Hiszpania. A zatem, po stronie B nie wystąpi obowiązek rozliczenia podatku VAT należnego w Polsce w związku ze świadczonymi na rzecz C usługami prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego.

Ad. 12)

W odniesieniu do stanowiska w zakresie braku prawa do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego z tytułu nabywanych od B usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego przez C przesłanki oraz argumenty przywołane w odniesieniu do pytań 7-9 niniejszego wniosku dotyczące braku prawa do odliczenia podatku VAT przez Zakład Ubezpieczeń są analogiczne z perspektywy C.

Należy bowiem wskazać, iż w analizowanej sytuacji przesłanki zawarte w art. 15 ust. 2 Ustawy o VAT nie będą spełnione w przypadku aktywności C związanej ze współpracą z B.

W konsekwencji, w ocenie Zakładu Ubezpieczeń, B i C, nie można uznać, iż C jest / będzie polskim podatnikiem w rozumieniu art. 15 ust. 1 Ustawy o VAT.

Tym samym, należy wskazać, iż w analizowanym przypadku nie będą spełnione podstawowe przesłanki umożliwiające dokonanie odliczenia podatku VAT naliczonego, w szczególności, C nie jest / nie będzie podatnikiem, o którym mowa w art. 15 Ustawy o VAT. Dodatkowo, C nie otrzymuje / nie będzie otrzymywać od B faktur z wykazanym polskim podatkiem VAT, gdyż - jak wskazano w stanowisku dotyczącym pytania 11 powyżej - usługi świadczone przez B na rzecz C nie podlegają / nie będą podlegały opodatkowaniu VAT w Polsce.

W konsekwencji, zdaniem Zakładu Ubezpieczeń, B oraz C, C nie ma / nie będzie miała prawa do odliczenia polskiego podatku VAT naliczonego w związku z nabywaniem usług prowadzenia Centrum Zgłoszeniowego od B.

Mając na uwadze powyższe Zakład Ubezpieczeń, B i C wnoszą o potwierdzenie stanowiska przedstawionego we wniosku.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawiliście Państwo we wniosku jest prawidłowe.

Odstępuję od uzasadnienia prawnego tej oceny.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawiliście i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia, oraz zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawiliście i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Jednocześnie wskazujemy, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

‒ Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego i zastosujecie się Państwo do interpretacji.

‒ Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:

  1. z zastosowaniem art. 119a;

  2. w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;

  3. z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację przez Zainteresowanego, który jest stroną postępowania

Zainteresowany będący stroną postępowania – art. 14r § 2 Ordynacji podatkowej, ma prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej jako „PPSA”.

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

‒ w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

‒ w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.).

Podstawą prawną dla odstąpienia od uzasadnienia interpretacji jest art. 14c § 1 ww. ustawy Ordynacja podatkowa.

Przestań wyszukiwać interpretacje ręcznie!

Fiscalex • Automatyczne wyszukiwanie interpretacji • Anuluj w każdej chwili

Wypróbuj za darmo Zapoznaj się z funkcjami