0115-KDST1-2.440.111.2021.7.JC

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r., poz. 1540, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r., poz. 685, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 14 kwietnia 2021 r. (data wpływu), uzupełnionego w dniach 17 czerwca, 8 i 16 lipca oraz 12 sierpnia 2021 r. (daty wpływu), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

Przedmiot wniosku: towar – (…)

Opis towaru: profil dystansowy z tworzywa sztucznego wykorzystywany przez producentów szyb zespolonych do wytworzenia ramki dystansowej

Rozstrzygnięcie: CN 39

Stawka podatku od towarów i usług: 23%

Podstawa prawna: art. 41 ust. 1 w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 1 i ust. 1a ustawy

Cel wydania WIS: na potrzeby stosowania art. 108a ust. 1a i 1b ustawy oraz określenia stawki podatku od towarów i usług

UZASADNIENIE

W dniu 14 kwietnia 2021 r. Wnioskodawca złożył wniosek, uzupełniony w dniach 17 czerwca, 8 i 16 lipca oraz 12 sierpnia 2021 r., w zakresie sklasyfikowania towaru: (…) według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU (Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług)) na potrzeby stosowania art. 108a ust. 1a i 1b ustawy.

W treści wniosku oraz jego uzupełnieniach przedstawiono następujący szczegółowy opis towaru.

(…)

Przedmiotem niniejszego wniosku jest profil dystansowy z tworzywa sztucznego, wykorzystywany przez producentów szyb zespolonych do wytworzenia ramki dystansowej w sposób i w celu wyżej opisanym (dalej: Produkt).

Celem niniejszego wniosku jest uzyskanie wiążącej odpowiedzi w formie Wiążącej Informacji Stawkowej (WIS), czy Produkt będący przedmiotem niniejszego wniosku jest objęty wykazem z załącznika 15 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2020 r. poz. 106) (dalej: „Ustawa o VAT (podatek od towarów i usług)”), a w konsekwencji czy jest objęty obowiązkiem stosowania mechanizmu podzielonej płatności (MPP), o którym mowa w art. 108a Ustawy o VAT.

Opis Produktu

Produkt to profil dystansowy z tworzywa sztucznego, z którego po jego dogięciu albo pocięciu wytwarzana jest ramka dystansowa, wklejana między tafle szkła szyby zespolonej - przy czym przedmiotem wniosku o WIS jest profil dystansowy w postaci prostej, czyli przed dogięciem lub docięciem i ukształtowaniem w ramkę dystansową.

Materiał i skład materiału dla (…):

(…)

Proces produkcji Produktu:

(…)

Charakterystyka i przeznaczenie Produktu:

‒ profil dystansowy z tworzywa sztucznego z barierą (…) (w przypadku Produktu (…) - (…)),

‒ posiada wysoką wydajność cieplną (bardzo niski współczynnik przewodnictwa cieplnego),

‒ istnieje możliwość gięcia profilu (…) z użyciem okuć narożnikowych albo spawaniu (…),

‒ spełnia warunki dla profili o podwyższonych właściwościach izolacji cieplnej, tzw. ciepła ramka,

‒ służy wyłącznie do wytworzenia przez producenta szyb zespolonych ramki dystansowej (…) - jest to jedyne przewidziane przez producenta zastosowanie Produktu.

Produkty są nabywane przez Wnioskodawcę u producenta Produktu i następnie są sprzedawane producentom szyb zespolonych:

‒ przed sprzedażą Wnioskodawca nie dokonuje na nabywanym Produkcie operacji przetwarzania albo

‒ na jeden koniec profilu jest nabijany łącznik (metalowy bądź z tworzywa sztucznego) - po takim przetworzeniu profil jest wówczas sprzedawany jako wyrób własny Wnioskodawcy.

Producenci szyb zespolonych sprzedają swoje produkty (szyby zespolone) producentom stolarki okiennej i drzwiowej oraz w mniejszym stopniu fasad zewnętrznych. Ci dalsi producenci stolarki okiennej i drzwiowej wykorzystują do swojej produkcji (np. ram okiennych) różne rodzaje materiałów - drewno, metal, tworzywo sztuczne. Gotowa szyba zespolona - z wklejoną pomiędzy tafle szkła ramką dystansową wytworzoną z Produktu - może zatem zostać wykorzystana przez producenta okien lub drzwi niezależnie od materiału, z jakiego to okno lub drzwi są wykonane, tj. do produkcji okien lub drzwi zarówno drewnianych, metalowych, jak i z tworzyw sztucznych.

Produkt, jak wskazano w jego opisie powyżej, służy wyłącznie do wytworzenia (w procesach (…)) ramki dystansowej, (…). Dopiero gotowa szyba zespolona, jako taka, w ocenie Wnioskodawcy, może stanowić część okna lub drzwi.

W ocenie Wnioskodawcy, Produkt nie stanowi gotowego wyrobu z tworzywa sztucznego - elementu stolarki budowlanej, tj. drzwi i progów drzwiowych, okien i ram do nich (nie jako artykuły budowlane z tworzyw sztucznych). Bez skomplikowanego procesu wytworzenia z Wyrobu ramki dystansowej o odpowiednich wymiarach i jej wklejenia między tafle szyby zespolonej Produkt jako prosty profil nie stanowi gotowej konstrukcji czy części konstrukcji (okna czy drzwi).

Zdaniem Wnioskodawcy w tym kontekście nie można uznać, że Produkt stanowi część okna lub drzwi - powinien zostać zaklasyfikowany do pozycji PKWiU obejmującej produkt z tworzywa sztucznego, utwardzonego, stanowiący profil zamknięty, do produkcji ramek dystansowych do użycia w produkcji szyb zespolonych. Z uwagi na fakt, że jest on sprzedawany przez Wnioskodawcę w prostych odcinkach o długości 5 lub 6 m, decydującym kryterium klasyfikacji, w ocenie Wnioskodawcy, jest tu kryterium materiałowe.

Wnioskodawca otrzymał stanowisko Urzędu Statystycznego w (…) (nr (…)) zgodnie z którym "wyrób w postaci profilu dystansowego (…)z tworzywa sztucznego, wykorzystywany przez producentów szyb zespolonych po jego dogięciu albo pocięciu i wytworzeniu w ten sposób ramki dystansowej do wklejenia między tafle szkła, mieści się w grupowaniu PKWiU 22.21.10.0 "Włókna pojedyncze o przekroju poprzecznym > 1 mm, pręty, pałeczki i kształtowniki, z tworzyw sztucznych.”

Ponieważ organ wydający opinię klasyfikacyjną nie uzasadnił swojego stanowiska, a sama opinia klasyfikacyjna, jako taka, nie daje ochrony prawnej, Wnioskodawca w dalszym ciągu nie uzyskał pewności co do sposobu zaklasyfikowania Produktu.

Ponadto, klasyfikacja zawarta w tej opinii klasyfikacyjnej odnosi się do klasyfikacji w nomenklaturze PKWiU 2008, a nie do PKWiU 2015.

Wnioskodawca zgadza się z opinią klasyfikacyjną, w której Produkt został zaklasyfikowany do PKWiU 22.21.10.0 jako włókna pojedyncze o przekroju poprzecznym > 1 mm, pręty, pałeczki i kształtowniki, z tworzyw sztucznych. W ocenie Wnioskodawcy, właściwą dla Produktu jako profilu z tworzywa sztucznego, w prostych odcinkach (…) lub (…) – uznając, że decydujące znaczenie ma w tym przypadku kryterium materiałowe (profil z tworzywa sztucznego) - jest jego klasyfikacja do kodu PKWiU 22.21.10.0, z którym koreluje kod CN 3916 90 90.

Analiza klasyfikacji Produktu w nomenklaturze PKWiU i Nomenklaturze scalonej

Zgodnie z WYJAŚNIENIAMI do PKWiU 2015 wnioskowany kod PKWiU 22.21.10.0 znajduje się w Sekcji C PRODUKTY PRZETWÓRSTWA PRZEMYSŁOWEGO:

‒ Dział 22 obejmuje WYROBY Z GUMY I TWORZYW SZTUCZNYCH.

‒ Klasa 22.21 obejmuje PŁYTY, ARKUSZE, RURY I KSZTAŁTOWNIKI Z TWORZYW SZTUCZNYCH.

‒ Kategoria 22.21.1 obejmuje WŁÓKNA POJEDYNCZE O PRZEKROJU POPRZECZNYM > 1 MM, PRĘTY, PAŁECZKI I KSZTAŁTOWNIKI, Z TWORZYW SZTUCZNYCH.

‒ Pozycja 22.21.10.0 obejmuje włókna pojedyncze o przekroju poprzecznym > 1 mm, pręty, pałeczki i kształtowniki, z tworzyw sztucznych. Zgodnie z Wyjaśnieniami grupowanie to obejmuje także: […], przędzę jednowłóknową (monofilament), której dowolny wymiar przekroju poprzecznego >1 mm, pręty, pałeczki i kształtowniki, otrzymywane podczas jednego procesu (zazwyczaj wytłaczanie) i mającą stały lub powtarzalny przekrój na całej swej długości, wyroby, które zostały pocięte na odcinki o długości przekraczającej maksymalny wymiar przekroju lub obrobione powierzchniowo (polerowane, wykończone matowo itp.), lecz niepoddane innej obróbce.

Przyjmując analogiczne kryteria klasyfikacji do określonego kodu w Taryfie celnej (rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1577 z dnia 21 września 2020 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U. L 361 z 30.10.2020 s. 1)), Produkt w ocenie Wnioskodawcy, powinien być zaklasyfikowany do podpozycji CN 3916 90 90 jako kształtowniki profilowane, z tworzywa sztucznego.

Powyższe wynika z reguły 1. i 6. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej, brzmienia pozycji 3916, podpozycji 3916 90 i kodu CN 3916 90 90.

Jak wynika z klucza powiązań PKWiU 2015 i CN 2021 kodowi CN 3916 90 90 odpowiada kod PKWiU 22.21.10.0.

Mając na uwadze powyższe argumenty, Wnioskodawca wnosi o stwierdzenie, że Produkt, który z uwagi na swoje obiektywne cechy, właściwości oraz funkcję mieści się w grupowaniu PKWiU 22.21.10.0, nie jest objęty obowiązkiem stosowania mechanizmu podzielonej płatności (MPP) z uwagi na fakt, że ta pozycja PKWiU nie została wymieniona w wykazie towarów określonym w załączniku nr 15 Ustawy o VAT.

W uzupełnieniach wniosku doprecyzowano opis o następujące wyjaśnienia:

Celem Wniosku o WIS jest uzyskanie potwierdzenia poprzez decyzję WIS, że Produkt (…) nie powinien być klasyfikowany do którejkolwiek pozycji wskazanej w Załączniku 15 do ustawy o VAT, na potrzeby związane z ewentualnym obowiązkiem stosowania mechanizmu podzielonej płatności (MPP) dla Produktu który jest przedmiotem obrotu Wnioskodawcy pod nazwą handlową „(…)”.

Przedmiotem wniosku o WIS jest „(`(...)`) profil dystansowy, z tworzywa sztucznego, z którego po jego dogięciu albo pocięciu wytwarzana jest ramka dystansowa, wklejana między tafle szkła szyby zespolonej (`(...)`)”.

W Danych technicznych Produkt (…) został nazwany „ramką dystansową”. Wnioskodawca wyjaśnił że w jego branży „profile dystansowe” są nazywane zamiennie także „ramką dystansową”. Tą terminologią posługuje się zarówno dostawca (Producent „(…)”), jak i Klienci Wnioskodawcy.

Jak wynika z Danych technicznych, w ofercie Wnioskodawcy znajduje się kilkanaście wariantów Produktu „(…)” różniących się jedynie wymiarami kształtu geometrycznego profilu opisanymi na rysunku przekrojowym w punkcie 1.1. Przekrój i zakresy tolerancji Danych technicznych oraz rodzajem bariery gazoszczelnej.

W każdym z wariantów wymiarowych Produktu (…) jest produkowany w tym samym procesie produkcji i z tych samych materiałów. A zatem niezależnie od wymiarów Produkt (…) w każdym wariancie spełnia określone dla niego normy.

W ocenie Wnioskodawcy, różnice w wymiarach poszczególnych wariantów Produktu (…) nie wpływają w żadnym wypadku na klasyfikację, tak w Nomenklaturze scalonej (CN), jak i w PKWiU, w kontekście wnioskowanego kodu PKWiU 22.21.10.0.

Wnioskodawca na potrzeby niniejszego postępowania wskazuje Produkt (…) o następujących wymiarach:

(…).

(…)

(…).

Wnioskodawca wskazał, że proces technologiczny produkcji Produktu „(…)” jest zawsze taki sam niezależnie od wersji wymiarowej Produktu. Niemniej, w związku z tym, że Wnioskodawca nie jest producentem Produktu (…), nie dysponuje obszerniejszym opisem procesu produkcyjnego tego Produktu. Dotyczy to także szczegółów składu surowcowego Produktu.

Wnioskodawca jedynie potwierdził, że proces produkcji Produktu „(…)” opisany polu Szczegółowy opis towaru/usługi Wniosku o WIS przebiega analogicznie dla wszystkich wersji wymiarowych Produktu „(…)”, tj. dla Produktów opisanych w tabeli w punkcie (…).

Produkt „(…)” jest cięty na proste odcinki o długości (…) oraz (…) i pakowany odpowiednio: w kartony oraz kontenery.

Wnioskodawca nie jest producentem Produktu (…), oraz Produktu (…) Wnioskodawca w pewnych przypadkach dokonuje jedynie przetworzenia gotowego już profilu poprzez nabicie na jeden koniec profilu łącznika z tworzywa sztucznego. Niemniej, wskazany zgodnie z żądaniem Dyrektora KIS na potrzeby niniejszego postępowania, Produkt (…) nie jest przetwarzany przez Wnioskodawcę, tj. jest sprzedawany bez łącznika.

Wnioskodawca sprzedaje Produkt (…) wyłącznie w ramach handlu hurtowego w rozumieniu definicji handlu hurtowego stosowanej na gruncie w statystyki publicznej.

Sprzedaż Produktu następuje wyłącznie na rzecz osób prawnych.

W Produkcie (…) nie występuje (…) jako bariera (…).

Do wniosku dołączono:

(…)

W związku z prowadzonym postępowanie pismem nr 0115-KDST1-2.440.111.2021.3.JC z dnia 06 sierpnia 2021 r. tut. organ wystąpił do Głównego Urzędu Statystycznego Departament Standardów i Rejestrów z prośbą o opinię dotyczącą klasyfikacji towaru „(…)” . W piśmie tym organ podkreślił m.in., że Wnioskodawca nabywa przedmiotowy towar od producenta i sprzedaje producentom szyb zespolonych. Wnioskodawca nie dokonuje na towarze żadnych operacji przetwarzania.

Departament Standardów i Rejestrów Głównego Urzędu Statystycznego pismem nr (…) z dnia 13 września 2021 r. udzielił odpowiedzi na ww. pismo wskazując że »Profil dystansowy z tworzywa sztucznego (…) wykorzystywany przez producentów szyb zespolonych do wytworzenia ramki dystansowej, objęty jest kodem CN 3916 90 50, który powiązany jest z grupowaniem PKWiU 22.21.10.0 „Włókna pojedyncze o przekroju poprzecznym > 1 mm, pręty, pałeczki i kształtowniki, z tworzyw sztucznych” (…) Interpretacja Urzędu Statystycznego w (…), z dnia 21 stycznia 2021 r. znak: (…), zgodnie z wnioskiem Wnioskodawcy, dotyczyła zaklasyfikowania wyrobu opisanego jako profil dystansowy (…) z tworzywa sztucznego. Wskazane zaklasyfikowanie było prawidłowe.

Natomiast usługi związane z zakupem a następnie sprzedażą profili z tworzyw sztucznych, klasyfikowane są w PKWiU Sekcji G „Handel hurtowy i detaliczny, naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle”.

Zaklasyfikowanie na niższym poziomie uzależnione jest od rodzaju prowadzonego handlu:

PKWiU 46.12.13.0 „Usługi pośrednictwa w sprzedaży hurtowej chemikaliów przemysłowych, nawozów i środków agrochemicznych” - w przypadku pośrednictwa w handlu.

PKWiU 46.76.19.0 „Sprzedaż hurtowa półproduktów (z wyłączeniem rolniczych), gdzie indziej niesklasyfikowanych” - w przypadku handlu wykonywanego we własnym imieniu.

Sprzedaż profili jako środków produkcji nie jest klasyfikowana w handlu detalicznym«.

Postanowieniem nr 0115-KDST1-2.440.111.2021.5.JC z dnia 15 września 2021 r. organ wyznaczył Wnioskodawcy siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego. Pismem z dnia 29 września 2021r. Wnioskodawca poinformował że nie wnosi uwag do zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, w tym do pisma Głównego Urzędu Statystycznego nr (…) z dnia 13 września 2021 r.

Uzasadnienie klasyfikacji towaru

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy – towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje:

a) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;

b) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;

c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.

Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.

Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zawartym w Ogólnych regułach interpretacji Nomenklatury scalonej zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednego i tego samego działu, pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.

Reguła 1. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) wskazuje, że tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej.

Dział 39 Nomenklatury scalonej obejmuje „Tworzywa sztuczne i artykuły z nich”.

Noty wyjaśniające do działu 39 HS wskazują, że „Generalnie, dział ten obejmuje substancje nazywane polimerami oraz półprodukty i wyroby z nich, pod warunkiem że nie są one wyłączone przez uwagę 2. do niniejszego działu.

(…)

Niniejszy dział podzielony jest na dwa poddziały: poddział I obejmuje polimery w formach podstawowych, poddział II zaś obejmuje odpady, ścinki i braki oraz półprodukty i artykuły (…)

W poddziale II, pozycja 3915 obejmuje odpady, skrawki i wyroby wybrakowane z tworzyw sztucznych Pozycje od 3916 do 3925 obejmują półprodukty i określone artykuły z tworzyw sztucznych (…)”

Pozycja CN 3916 zawiera „Przędza jednowłóknowa (monofilament), której dowolny wymiar przekroju poprzecznego przekracza 1 mm, pręty, pałeczki i kształtowniki profilowane, nawet obrobione powierzchniowo, ale nieobrobione inaczej, z tworzyw sztucznych”.

Z Not wyjaśniających do HS do pozycji 3916 CN wynika, że

„Niniejsza pozycja obejmuje przędzę jednowłókową (monofilament), której jakikolwiek wymiar przekroju poprzecznego przekracza 1 mm, pręty, pałeczki i kształtowniki profilowane. Otrzymywane są one podczas jednego procesu (zazwyczaj wytłaczanie) i mają stały lub powtarzalny przekrój na całej swej długości. Wydrążone kształtowniki profilowane mają przekrój poprzeczny różny od przekroju rur, przewodów i węży objętych pozycją 3917 (zobacz uwaga 8 do niniejszego działu).

Pozycja ta obejmuje także te produkty, które zostały pocięte na odcinki o długości przekraczającej maksymalny wymiar przekroju lub obrobione powierzchniowo (polerowane, wykończone matowo itp.), lecz niepoddane innej obróbce. Kształtowniki profilowane o powierzchni pokrytej klejem, używane do uszczelniania futryn okiennych, są również klasyfikowane w tej pozycji”.

Uwzględniając powyższe, należy stwierdzić, że towar – „(…)”- spełnia kryteria i posiada właściwości dla towarów objętych działem CN 39. Klasyfikacja towaru została dokonana zgodnie z postanowieniami reguły 1 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej.

Uzasadnienie klasyfikacji towaru na potrzeby stosowania art. 108a ust. 1a i 1b ustawy o podatku od towarów i usług

Zgodnie z art. 108a ust. 1 ustawy, podatnicy, którzy otrzymali fakturę z wykazaną kwotą podatku, przy dokonywaniu płatności kwoty należności wynikającej z tej faktury mogą zastosować mechanizm podzielonej płatności.

Natomiast w myśl art. 108a ust. 1a ustawy, przy dokonywaniu płatności za nabyte towary lub usługi wymienione w załączniku nr 15 do ustawy, udokumentowane fakturą, w której kwota należności ogółem przekracza kwotę 15 000 zł lub jej równowartość wyrażoną w walucie obcej, podatnicy są obowiązani zastosować mechanizm podzielonej płatności. Do przeliczania na złote kwot wyrażonych w walucie obcej stosuje się zasady przeliczania kwot stosowane w celu określenia podstawy opodatkowania.

W myśl art. 108a ust. 1b ustawy, podatnik obowiązany do wystawienia faktury, o której mowa w art. 106e ust. 1 pkt 18a, jest obowiązany do przyjęcia płatności kwoty należności wynikającej z tej faktury z zastosowaniem mechanizmu podzielonej płatności.

Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2015 r., poz. 1676, z późn. zm.).

Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).

Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:

‒ niniejszych zasad metodycznych,

‒ uwag do poszczególnych sekcji,

‒ schematu klasyfikacji.

Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:

‒ symbole grupowań,

‒ nazwy grupowań.

Stosownie do pkt 5.2.1 zasad metodycznych - PKWiU 2015 w zakresie wyrobów opracowano, uwzględniając właściwości fizyczne oraz strukturę wyrobów. Ma to swoje potwierdzenie w przyjętych podstawowych kryteriach podziału (por.5.1.5). W PKWiU 2015 zakres rzeczowy większości grupowań obejmujących wyroby jest określony zakresem rzeczowym odpowiednich pozycji CN, to znaczy, że grupowanie PKWiU 2015 odpowiada z reguły całej pozycji, części pozycji lub stanowi agregat kilku pozycji CN.

Stosownie do pkt 5.1.5 usystematyzowanie poszczególnych grup produktów w PKWiU 2015 następuje na podstawie następujących podstawowych kryteriów klasyfikacji:

w zakresie wyrobów:

‒ kryterium pochodzenia wytwórczego (przemysłowego) wg rodzajów działalności,

‒ kryterium surowcowe,

‒ kryterium technologii wytwarzania,

‒ kryterium konstrukcji wyrobu,

‒ kryterium przeznaczenia.

Podstawowym założeniem budowy PKWiU 2015 jest powiązanie klasyfikacji produktów (wyrobów i usług) z klasyfikacją rodzajów działalności gospodarczych (PKD (Polska Klasyfikacja Działalności) 2007) tak, aby każdy produkt był klasyfikowany przede wszystkim w zależności od rodzaju działalności, w wyniku której powstaje. A zatem: każdy produkt (wyrób, usługa) powinien być zaliczony wyłącznie do jednego rodzaju działalności gospodarczej określonego w Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD 2007).

W pkt 7.5 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania wyrobów.

Ze względu na ścisłe uzależnienie zakresów rzeczowych grupowań PKWiU 2015 od Nomenklatury Scalonej (CN) (por. pkt 5.2.1) przy zaliczaniu wyrobów do poszczególnych grupowań PKWiU 2015 należy stosować „Ogólne reguły interpretacji Nomenklatury Scalonej (CN)” zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa Finansów.

Dla opisanego we wniosku towaru Wnioskodawca podał klasyfikację do pozycji 22.21.10.0 PKWiU (Włókna pojedyncze o przekroju poprzecznym > 1 mm, pręty, pałeczki i kształtowniki, z tworzyw sztucznych). Pozycja ta mieści się w Sekcji C PKWiU „PRODUKTY PRZETWÓRSTWA PRZEMYSŁOWEGO”.

Wskazać należy, że zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, Sekcja C obejmuje produkty przetwórstwa przemysłowego, przez które rozumie się fizyczne lub chemiczne przetwarzanie surowców, materiałów lub półproduktów w nowy wyrób. Surowce, materiały lub półprodukty podlegające przetworzeniu w ramach tej Sekcji są wynikiem działalności rolnej, leśnej, rybołówstwa, górnictwa lub innej działalności wytwórczej.

Zatem z wyjaśnień do PKWiU jednoznacznie wynika, że grupowania znajdujące się w Sekcji C obejmują produkty powstałe w wyniku procesu produkcyjnego, czyli sprzedawane bezpośrednio przez producentów.

Wnioskodawca wskazał, że towar opisany we wniosku jest nabywany od producenta i sprzedawany przez Wnioskodawcę producentom szyb zespolonych. Wnioskodawca nie dokonuje na nabywanym Produkcie operacji przetwarzania. Zatem, skoro Wnioskodawca nie jest producentem towaru - klasyfikacja, którą podał we wniosku nie może mieć zastosowania.

Zgodnie z tytułem, Sekcja G Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług obejmuje „HANDEL HURTOWY I DETALICZNY. NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH, WŁĄCZAJĄC MOTOCYKLE”.

Jak wynika z wyjaśnień do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) sekcja ta obejmuje m.in.:

‒ sprzedaż detaliczną, tj. odsprzedaż (sprzedaż niewymagającą przetwarzania) nowych i używanych artykułów użytku osobistego i artykułów gospodarstwa domowego prowadzoną przez sklepy, domy towarowe, domy sprzedaży wysyłkowej, na straganach, przez domokrążców i akwizytorów, spółdzielnie konsumenckie, domy aukcyjne, Internet itp.,

‒ sprzedaż hurtową (tj. sprzedaż niewymagającą przetwarzania) nowych i używanych towarów,

‒ usługi pośrednictwa w sprzedaży hurtowej.

W sekcji G PKWiU zawarty jest m.in. dział 46 „Handel hurtowy, z wyłączeniem handlu hurtowego pojazdami samochodowymi”.

Według wyjaśnień do ww. działu, obejmuje on m.in. odsprzedaż (sprzedaż bez przetwarzania) nowych i używanych towarów:

‒ sprzedawcom detalicznym,

‒ przedsiębiorstwom,

‒ firmom i instytucjom,

‒ innym hurtownikom,

‒ agentom i pośrednikom prowadzącym działalność handlową, polegającą na zakupie i następnie odsprzedaży.

Przez sprzedaż hurtową należy zatem rozumieć działalność polegającą na odsprzedaży zakupionych towarów we własnym imieniu, zwykle nieostatecznym odbiorcom (innym hurtownikom, detalistom, producentom). Jest to sprzedaż niewymagająca przetwarzania.

W Dziale 46 wyszczególniono klasę 46.76 „Sprzedaż hurtowa pozostałych półproduktów”, która obejmuje pozycję 46.76.19.0 „Sprzedaż hurtowa półproduktów (z wyłączeniem rolniczych), gdzie indziej niesklasyfikowanych”.

Biorąc pod uwagę powyższe, sprzedaż towaru będącego przedmiotem analizy – „(…)” – uwzględniając charakter, przeznaczenie i okoliczności jego sprzedaży (sprzedaż na rzecz osób prawnych bez przetworzenia), spełnia kryteria obowiązujące dla działu PKWiU 46.

Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015).

Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Jak stanowi art. 146aa ust. 1 pkt 1 ww. ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6% stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.

Zgodnie z art. 146aa ust. 1a ww. ustawy, jeżeli w roku następującym po roku, dla którego osiągnięte zostały wartości, o których mowa w ust. 1, zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 112d ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, stosowanie stawek, o których mowa w ust. 1, przedłuża się do końca roku następującego po roku, w którym:

1. kwota wydatków jest obliczana zgodnie z art. 112aa ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w związku ze spełnieniem warunków, o których mowa w art. 112d ust. 4 tej ustawy, oraz

2. wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%.

W związku z powyższym, ponieważ opisany we wniosku towar, klasyfikowany jest do działu 39 Nomenklatury scalonej (CN) i nie jest objęty obniżoną stawką podatku, jego dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 1 i ust. 1a ustawy.

Ponadto tutejszy organ wyjaśnia, że w celu potwierdzenia, czy istnieje obowiązek zastosowania mechanizmu podzielonej płatności dla towaru będącego przedmiotem wniosku, Wnioskodawca może wystąpić z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług.

Informacje dodatkowe

Niniejsza WIS zawiera klasyfikację towaru według kodu Nomenklatury scalonej (CN) niezbędną do określenia właściwej stawki podatku od towarów i usług oraz według działu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) niezbędną na potrzeby stosowania art. 108a ust. 1a i 1b ustawy.

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do towarów tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, w odniesieniu do towaru będącego jej przedmiotem, który zostanie sprzedany, zaimportowany lub wewnątrzwspólnotowo nabyty po dniu, w którym WIS została doręczona (art. 42c ust. 1 pkt 1 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

‒ podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

‒ towar, będący przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia jej wydania (art. 42ha ustawy), przy czym wygasa ona z mocy prawa przed upływem tego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnoszących się do towaru, będącego przedmiotem tej WIS, w wyniku której WIS staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, w wyniku których stała się z nimi niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała, lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP.

W przypadku wnoszenia odwołania w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).