0112-KDIL3.4012.657.2020.2.AW

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 20 listopada 2020 r. (data wpływu 20 listopada 2020 r.), uzupełnionego pismem z dnia 23 grudnia 2020 r. (data wpływu 23 grudnia 2020 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do skorzystania ze zwolnienia od podatku VAT (podatek od towarów i usług) na podstawie art. 113 ustawy o VAT – jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 20 listopada 2020 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do skorzystania ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 113 ustawy o VAT. Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem w dniu 23 grudnia 2020 r. o doprecyzowanie opisu sprawy oraz o wskazanie właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Wnioskodawca w ramach prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie zgłoszonego PKD (Polska Klasyfikacja Działalności) 96.09.Z pozostała działalność usługowa, gdzie indziej niesklasyfikowana planuje w przyszłości świadczyć usługę opracowania/uzupełnienia na zlecenie klientów wniosków o dofinansowanie ze źródeł zewnętrznych (sporządzanie wniosków o dotacje z krajowych i zagranicznych środków pomocowych w oparciu o informacje i dokumenty dostarczone przez zlecającego). Do wykonywania czynności we wskazanym we wniosku przypadku nie są wymagane żadne koncesje ani licencje. W ramach swoich usług Wnioskodawca będzie udzielał pomocy zainteresowanym w opracowaniu/uzupełnieniu wniosków o dofinansowanie:

1. Pierwszym etapem usługi jest opracowanie, na podstawie ogólnodostępnej dokumentacji, wstępnych założeń projektu, w tym budżetu projektu i przekazanie założeń do klienta z prośbą o akceptację lub ewentualne uwagi.
2. Po akceptacji wstępnych założeń lub dokonaniu korekty zgodnie z dyspozycją klienta, następuje rozpoczęcie uzupełnienia wniosku o dofinansowanie.
3. Opracowanie wniosku o dofinansowanie następuje na podstawie informacji pozyskanych od klienta (w tym informacji nt. potencjału finansowego, kadrowego, technicznego oraz potencjału i doświadczenia), a także ogólnodostępnych danych, pozyskanych przez Wnioskodawcę na cele opracowania wniosku (np. statystyki …, opracowania …, itp.). Wniosek o dofinansowanie uzupełniany jest zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie, stanowiącą załącznik do dokumentacji konkursowej.
4. Wstępnie uzupełniony wniosek o dofinansowanie przekazywany jest do klienta z prośbą o akceptację lub ewentualne uwagi.
5. Po akceptacji wniosku lub dokonaniu korekty zgodnie z dyspozycją klienta, następuje wysłanie wniosku o dofinansowanie - w przypadku wysyłki elektronicznej klient wysyła oraz ewentualnie podpisuje podpisem elektronicznym wniosek o dofinansowanie, natomiast w przypadku wysyłki papierowej, dodatkowo klient drukuje wniosek o dofinansowanie i wysyła go na poczcie. Wysyłka wniosku odbywa się na podstawie ogólnodostępnych informacji zamieszczonych w dokumentacji konkursowej.
6. W przypadku wystąpienia ewentualnych negocjacji wniosku o dofinansowanie, Wnioskodawca pisze pismo negocjacyjne oraz w rezultacie koryguje wniosek o dofinansowanie zgodnie z wymaganiami (…). Proces negocjacji odbywa się na podstawie dyspozycji wydanych przez klienta.
7. Ostatnim etapem jest poinformowanie klienta o wynikach konkursu, bazując na ogólnodostępnej liście rankingowej, ogłoszonej przez (`(...)`).

W uzupełnieniu do wniosku z dnia 23 grudnia 2020 r. w odpowiedzi na pytanie:

1. Czy Wnioskodawca w ramach prowadzonej działalności gospodarczej wykonuje/będzie wykonywał czynności, o których mowa w art. 113 ust. 13 ustawy o podatku od towarów i usług, w tym czy świadczy/będzie świadczył usługi doradcze? Jeśli Wnioskodawca wykonuje/będzie wykonywał czynności, o których mowa w art. 113 ust. 13 ustawy o podatku od towarów i usług, należy wskazać, jakie to czynności. – Wnioskodawca wskazał, że: w ramach prowadzonej działalności gospodarczej nie wykonuje i nie będzie wykonywał czynności, o których mowa w art. 113 ust. 13 ustawy o podatku od towarów i usług, w tym nie świadczy oraz nie będzie świadczył usług doradczych.
2. Od kiedy Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą? – Wnioskodawca wskazał, że: prowadzi działalność gospodarczą od 2 listopada 2020 r.
3. Czy w całym okresie prowadzenia działalności gospodarczej Wnioskodawca korzystał ze zwolnienia podmiotowego wskazanego w art. 113 ust. 1? – Wnioskodawca wskazał, że: w całym okresie prowadzenia działalności gospodarczej (tj. od 2 listopada 2020 r.) korzysta ze zwolnienia podmiotowego wskazanego w art. 113 ust. 1. Jednakże, Wnioskodawca od początku prowadzenia działalności gospodarczej nie świadczył żadnych usług, w związku z tym nie wystawił żadnej faktury.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy Wnioskodawca świadcząc ww. usługi będzie mógł, korzystać ze zwolnienia podmiotowego na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o podatku od towarów i usług?

Zdaniem Wnioskodawcy, w zakresie opisanej wyżej działalności Wnioskodawca może korzystać z podmiotowego zwolnienia z VAT ze względu na wysokość obrotów – art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o podatku od towarów i usług. Ww. usługa według Wnioskodawcy nie spełnia przesłanek, wynikających z art. 113 ust. 13 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług, które wykluczają możliwość zastosowania tego zwolnienia. W ocenie Wnioskodawcy charakter wykonywanej usługi będzie polegał na pomocy zainteresowanym w opracowaniu/uzupełnieniu wniosku, nie będzie polegał na świadczeniu usług doradczych.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2020 r., poz. 106, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (`(...)`).

W myśl art. 8 ust. 1 ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (`(...)`).

Należy zauważyć, że ustawodawca przewiduje zwolnienie od podatku VAT dla określonej grupy podatników. Regulacje w tym zakresie zawarte zostały w art. 113 ustawy.

Stosownie do art. 113 ust. 1 ustawy, zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatników, u których wartość sprzedaży nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 200 000 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku.

Na podstawie art. 113 ust. 2 ustawy, do wartości sprzedaży, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się:

1. wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów oraz sprzedaży wysyłkowej z terytorium kraju oraz sprzedaży wysyłkowej na terytorium kraju;
2. odpłatnej dostawy towarów i odpłatnego świadczenia usług, zwolnionych od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 lub przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 3, z wyjątkiem:
   1. transakcji związanych z nieruchomościami,
   2. usług, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 7, 12 i 38-41,
   3. usług ubezpieczeniowych– jeżeli czynności te nie mają charakteru transakcji pomocniczych;
3. odpłatnej dostawy towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji.

W myśl art. 113 ust. 4 ustawy, podatnicy, o których mowa w ust. 1 i 9, mogą zrezygnować ze zwolnienia określonego w ust. 1 i 9 pod warunkiem pisemnego zawiadomienia o tym zamiarze naczelnika urzędu skarbowego przed początkiem miesiąca, w którym rezygnują ze zwolnienia, a w przypadku podatników rozpoczynających w trakcie roku podatkowego wykonywanie czynności określonych w art. 5, którzy chcą zrezygnować ze zwolnienia od pierwszej wykonanej czynności – przed dniem wykonania tej czynności.

Jak stanowi art. 113 ust. 5 ustawy, jeżeli wartość sprzedaży zwolnionej od podatku na podstawie ust. 1 przekroczy kwotę, o której mowa w ust. 1, zwolnienie traci moc począwszy od czynności, którą przekroczono tę kwotę.

Stosownie do art. 113 ust. 9 ustawy, zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatnika rozpoczynającego w trakcie roku podatkowego wykonywanie czynności określonych w art. 5, jeżeli przewidywana przez niego wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej w roku podatkowym, kwoty określonej w ust. 1.

Zgodnie z art. 113 ust. 10 ustawy, jeżeli faktyczna wartość sprzedaży zwolnionej od podatku na podstawie ust. 9, w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej, przekroczy w trakcie roku podatkowego kwotę określoną w ust. 1, zwolnienie traci moc począwszy od czynności, którą przekroczono tę kwotę.

Zgodnie z art. 113 ust. 13 ustawy (w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2020 r.), zwolnień, o których mowa w ust. 1 i 9, nie stosuje się do podatników:

1. dokonujących dostaw:
   1. towarów wymienionych w załączniku nr 12 do ustawy,
   2. towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym, w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym, z wyjątkiem:
      • energii elektrycznej (CN 271600000),
      • wyrobów tytoniowych,
      • samochodów osobowych, innych niż wymienione w lit. e, zaliczanych przez podatnika, na podstawie przepisów o podatku dochodowym, do środków trwałych podlegających amortyzacji,
   3. budynków, budowli lub ich części, w przypadkach, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 10 lit. a i b,
   4. terenów budowlanych,
   5. nowych środków transportu,
   6. następujących towarów, w związku z zawarciem umowy w ramach zorganizowanego systemu zawierania umów na odległość, bez jednoczesnej fizycznej obecności stron, z wyłącznym wykorzystaniem jednego lub większej liczby środków porozumiewania się na odległość do chwili zawarcia umowy włącznie:
      • preparatów kosmetycznych i toaletowych (PKWiU (Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług) 20.42.1),
      • komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych (PKWiU 26),
      • urządzeń elektrycznych i nieelektrycznego sprzętu gospodarstwa domowego (PKWiU 27),
      • maszyn i urządzeń, gdzie indziej niesklasyfikowanych (PKWiU 28),
   7. hurtowych i detalicznych części do:
      • pojazdów samochodowych (PKWiU 45.3),
      • motocykli (PKWiU 45.4);
2. świadczących usługi:
   1. prawnicze,
   2. w zakresie doradztwa, z wyjątkiem doradztwa rolniczego związanego z uprawą i hodowlą roślin oraz chowem i hodowlą zwierząt, a także związanego ze sporządzaniem planu zagospodarowania i modernizacji gospodarstwa rolnego,
   3. jubilerskie, ściągania długów, w tym factoringu;
3. nieposiadających siedziby działalności gospodarczej na terytorium kraju.

Z powyższych regulacji wynika, że ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 i ust. 9 ustawy, nie korzystają podatnicy świadczący m.in. usługi prawnicze oraz usługi doradztwa.

Zauważyć należy, że ani ustawa o podatku od towarów i usług, ani przepisy wykonawcze do ustawy, nie definiują pojęcia doradztwa. W potocznym rozumieniu termin „doradztwo” obejmuje szereg usług doradczych, tj. np.: podatkowe, prawne, finansowe. Wobec braku w ustawie definicji doradztwa należy posiłkowo odwołać się do wykładni językowej. Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego PWN 2006, pod pojęciem „doradcy” należy rozumieć „tego, kto doradza”. Natomiast „doradzać”, w myśl powołanego wyżej Słownika Języka Polskiego PWN 2006, oznacza „udzielić porady, wskazać sposób postępowania w jakiejś sprawie”. Doradztwo jest zatem udzieleniem fachowych zaleceń, porad, np. ekonomicznych czy finansowych. Użyty w ustawie o podatku od towarów i usług termin „usługi w zakresie doradztwa” należy rozumieć w związku z tym szeroko.

W świetle powołanych wyżej przepisów należy zauważyć, że o ww. zwolnieniu decyduje kwalifikacja, bądź istota wykonywanych czynności.

Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca w ramach prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie zgłoszonego PKD 96.09.Z pozostała działalność usługowa, gdzie indziej niesklasyfikowana planuje w przyszłości świadczyć usługę opracowania/uzupełnienia na zlecenie klientów wniosków o dofinansowanie ze źródeł zewnętrznych (sporządzanie wniosków o dotacje z krajowych i zagranicznych środków pomocowych w oparciu o informacje i dokumenty dostarczone przez zlecającego). Do wykonywania czynności we wskazanym we wniosku przypadku nie są wymagane żadne koncesje ani licencje. W ramach swoich usług Wnioskodawca będzie udzielał pomocy zainteresowanym w opracowaniu/uzupełnieniu wniosków o dofinansowanie:

1. Pierwszym etapem usługi jest opracowanie, na podstawie ogólnodostępnej dokumentacji, wstępnych założeń projektu, w tym budżetu projektu i przekazanie założeń do klienta z prośbą o akceptację lub ewentualne uwagi.
2. Po akceptacji wstępnych założeń lub dokonaniu korekty zgodnie z dyspozycją klienta, następuje rozpoczęcie uzupełnienia wniosku o dofinansowanie.
3. Opracowanie wniosku o dofinansowanie następuje na podstawie informacji pozyskanych od klienta (w tym informacji nt. potencjału finansowego, kadrowego, technicznego oraz potencjału i doświadczenia), a także ogólnodostępnych danych, pozyskanych przez Wnioskodawcę na cele opracowania wniosku (np. statystyki …, opracowania …, itp.). Wniosek o dofinansowanie uzupełniany jest zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie, stanowiącą załącznik do dokumentacji konkursowej.
4. Wstępnie uzupełniony wniosek o dofinansowanie przekazywany jest do klienta z prośbą o akceptację lub ewentualne uwagi.
5. Po akceptacji wniosku lub dokonaniu korekty zgodnie z dyspozycją klienta, następuje wysłanie wniosku o dofinansowanie - w przypadku wysyłki elektronicznej klient wysyła oraz ewentualnie podpisuje podpisem elektronicznym wniosek o dofinansowanie, natomiast w przypadku wysyłki papierowej, dodatkowo klient drukuje wniosek o dofinansowanie i wysyła go na poczcie. Wysyłka wniosku odbywa się na podstawie ogólnodostępnych informacji zamieszczonych w dokumentacji konkursowej.
6. W przypadku wystąpienia ewentualnych negocjacji wniosku o dofinansowanie, Wnioskodawca pisze pismo negocjacyjne oraz w rezultacie koryguje wniosek o dofinansowanie zgodnie z wymaganiami (…). Proces negocjacji odbywa się na podstawie dyspozycji wydanych przez klienta.
7. Ostatnim etapem jest poinformowanie klienta o wynikach konkursu, bazując na ogólnodostępnej liście rankingowej, ogłoszonej przez (`(...)`).

Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii, czy świadcząc ww. usługi będzie on mógł, korzystać ze zwolnienia podmiotowego na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o podatku od towarów i usług.

Jak wskazano we wniosku, w ramach tej działalności gospodarczej nie są oferowane usługi jakiegokolwiek doradztwa, bowiem jak wskazał Wnioskodawca – w ramach prowadzonej działalności gospodarczej nie wykonuje i nie będzie wykonywał on czynności, o których mowa w art. 113 ust. 13 ustawy o podatku od towarów i usług, w tym nie świadczy oraz nie będzie świadczył usług doradczych. Prowadzi działalność gospodarczą od 2 listopada 2020 r. W całym okresie prowadzenia działalności gospodarczej (tj. od 2 listopada 2020 r.) korzysta ze zwolnienia podmiotowego wskazanego w art. 113 ust. 1 i ust. 9 ustawy. Jednakże, Wnioskodawca od początku prowadzenia działalności gospodarczej nie świadczył żadnych usług, w związku z tym nie wystawił żadnej faktury.

Wnioskodawca jednoznacznie podkreśla, że w ramach prowadzonej działalności gospodarczej nie wykonuje ani nie będzie wykonywał żadnych czynności, o których mowa w art. 113 ust. 13 ustawy o podatku od towarów i usług, w tym w szczególności nie świadczy i nie będzie świadczyć usług doradczych.

Wnioskodawca deklaruje, że w całym okresie prowadzenia działalności gospodarczej (tj. od 2 listopada 2020 r.) korzysta ze zwolnienia podmiotowego. Co oznacza, że wartość sprzedaży, w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej w 2020 roku nie przekroczy 200 000,00 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku.

Mając na uwadze powołane wyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że skoro wartość sprzedaży Wnioskodawcy, w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej w 2020 roku nie przekroczy 200.000,00 zł oraz Wnioskodawca nie wykonuje i nie będzie wykonywał czynności wymienionych w art. 113 ust. 13 ustawy, to Zainteresowany może skorzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 9 w zw. z art. 113 ust. 1 ustawy.

Zatem stanowisko Wnioskodawczyni należy uznać za prawidłowe.

Tut. Organ informuje, iż wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania). Inne kwestie przedstawione we wniosku, które nie zostały objęte pytaniem nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.

Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swą aktualność.

Jednocześnie należy podkreślić, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu złożenia wniosku.

Jednak w tym miejscu należy wskazać, że od 1 stycznia 2021 r. zmianie uległ przepis art. 113 ust. 13 ustawy o podatku od towarów i usług w związku z ustawą z dnia 27 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 2419).

W myśl art. 1 ust. 28 ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2020 r. poz. 106, 568, 1065, 1106, 1747 i 2320) wprowadza się następujące zmiany m.in. w art. 113 w ust. 13 w pkt 1:

1. w lit. f w tiret trzecim skreśla się wyrazy „i nieelektrycznego sprzętu gospodarstwa domowego”,
2. lit. g otrzymuje brzmienie: „g) hurtowych i detalicznych części i akcesoriów do:
   • pojazdów samochodowych, z wyłączeniem motocykli (PKWiU 45.3),
   • motocykli (PKWiU ex 45.4);”.

Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

1. z zastosowaniem art. 119a;
2. w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3. z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.

Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych (art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej).

Powyższe unormowania należy odczytywać łącznie z przepisami art. 33 ustawy z 23 października 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2193, z późn. zm.), wprowadzającymi regulacje intertemporalne.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, z późn. zm.). Skargę wnosi się w dwóch egzemplarzach (art. 47 § 1 ww. ustawy) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 54 § 1a ww. ustawy), w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy). W przypadku wnoszenia skargi w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP. W przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się (art. 47 § 3 ww. ustawy).

Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.