📖 Pełna treść interpretacji
WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)
Na podstawie art. 13 § 2a pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325, z późn. zm.) zwanej dalej Ordynacją podatkową i art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2020 r., poz. 106, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (`(...)`) z dnia 5 sierpnia 2020 r. (data wpływu) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.
Przedmiot wniosku: towar – „(`(...)`)”
Opis towaru: (…), produkt antybakteryjny do mycia i dezynfekcji pralki.
Rozstrzygnięcie: CN 38
Stawka podatku od towarów i usług: 23%
Podstawa prawna: art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy
Cel wydania WIS: określenie stawki podatku od towarów i usług
UZASADNIENIE
W dniu 5 sierpnia 2020 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania towaru: „(…)” według Nomenklatury scalonej (CN) na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług.
W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis towaru.
Przedmiotem niniejszego wniosku jest produkt biobójczy (…) (dalej: Produkt).
Produkt jest środkiem (…) o działaniu bakteriobójczym. Produkt jest przeznaczony do mycia i dezynfekcji pralki.
Produkt może znajdować się w butelce wykonanej z polietylenu wysokiej gęstości (HDPE) lub poli(tereftalanu) etylenu (PET).
Chemiczna nazwa substancji czynnej oraz jej zawartość w produkcie biobójczym w jednostkach metrycznych to: (…) Produkt objęty jest pozwoleniem Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych nr (…) z dnia (…) na obrót produktem biobójczym.
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o VAT (podatek od towarów i usług), podstawowa stawka VAT dla dostawy towarów i usług wynosi 22% (przejściowo 23%). Jednakże, zarówno w ustawie, jak i w przepisach wykonawczych do niej, przewidziano możliwość zastosowania obniżonych stawek podatku w stosunku do niektórych czynności. I tak, stosownie do art. 41 ust. 2 ustawy o VAT, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7% (przejściowo 8%).
Wśród towarów dla dostawy których zastosowanie znajdzie wspomniana obniżona stawka VAT są środki odkażające o właściwościach bakteriobójczych, grzybobójczych i wirusobójczych, mających zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia, na które zostało wydane pozwolenie tymczasowe albo dokonany wpis do rejestru produktów biobójczych w rozumieniu ustawy z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2231) (bez względu na kod CN) (poz. 15 załącznika nr 3 do ustawy o VAT).
Mając powyższe na względzie, zdaniem Wnioskodawcy, dostawa towaru będącego przedmiotem niniejszego wniosku spełnia definicję towaru wskazanego we wspomnianym załączniku nr 3 do ustawy o VAT poz. 15, tj.:
- jest środkiem odkażającym o właściwościach bakteriobójczych,
- ma zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia,
- został dla niego dokonany wpis do rejestru produktów biobójczych w rozumieniu ustawy z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2231).
Jak zostało to wskazane powyżej, Produkt będący przedmiotem wniosku jest środkiem do dezynfekcji mającym działanie bakteriobójcze.
W ocenie Wnioskodawcy ze względu na swoje działanie bakteriobójcze wskazany Produkt może być uznany za środek odkażający mający zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia.
Zgodnie z definicją zawartą w słowniku języka polskiego PWN „ochrona” oznacza:
- zabezpieczenie przed czymś niekorzystnym, złym lub niebezpiecznym,
- to, co przed czymś ochrania,
- osoba lub grupa osób czuwająca nad czyimś bezpieczeństwem;
natomiast przez „zdrowie” należy rozumieć:
- stan żywego organizmu, w którym wszystkie funkcje przebiegają prawidłowo,
- stan, w jakim znajduje się żywy organizm,
- dobre funkcjonowanie jakiegoś systemu.
Przekładając powyższe na definicję towarów klasyfikowanych w poz. 15 załącznika nr 3 do ustawy o VAT (środki odkażające) to są to produkty o właściwościach biobójczych, które mają zabezpieczać żywe organizmy przed niekorzystnym działaniem, [`(...)`]. Produkty te powinny mieć za zadanie obronić daną jednostkę przed czymś co może stanowić dla jej zdrowia zagrożenie.
Na takie też rozumienie pojęcia ochrony zdrowia wskazał, w interpretacji indywidualnej z dnia 2 marca 2016 r., sygn. 1061-IPTPP1.4512.7.2016.2.MGo wydanej w podobnym stanie faktycznym, Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi:
«[`(...)`] analiza treści zapisu „wyłącznie w ochronie zdrowia” - zawartego w poz. 83 załącznika nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług - dokonana w oparciu o wykładnię językową prowadzi do wniosku, że przedmiotowe preparaty muszą być przeznaczone tylko do ochrony zdrowia, a więc w celu zabezpieczenia żywych organizmów przed czymś co jest niekorzystne dla ich prawidłowego funkcjonowania. »
Ponadto w interpretacji indywidualnej z dnia 16 stycznia 2014 r., sygn. IBPP2/443-939/13/ICz Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach zwrócił uwagę, dla pojęcia stosowania wyłącznie w ochronie zdrowia istotne jest usuwanie bakterii, grzybów i innych patogennych organizmów:
„Środki te [impregnat do drewna] usuwają z otoczenia mikroorganizmy patogenne (bakterie, grzyby, wirusy i inne czynniki biologiczne) stanowiące zagrożenie dla zdrowia. Stosowanie powyższych środków przyczynia się do ochrony zdrowia; tym samym produkty mają zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia.”
Również jedynie takie zastosowanie towaru będącego przedmiotem wniosku jest przewidziane przez Wnioskodawcę. W ocenie Wnioskodawcy Produkt ten nie służy innym celom niż ochrona przed bakteriami, a niewątpliwie zagrożeniem dla zdrowia człowieka są wszelkiego rodzaju bakterie, które mogą przyczynić się do wywoływania chorób.
W tym kontekście należy również wskazać, że istotny z punktu widzenia „zastosowania” tych preparatów jest cel ich zastosowania przewidziany przez producenta, a nie ich dalsze, faktyczne wykorzystanie przez nabywcę czy konsumenta. Na cel zastosowania danego preparatu nie wpływa także to czy dany produkt jest sprzedawany bezpośrednio do ostatecznego konsumenta czy też do kolejnego podmiotu w łańcuchu dostaw. Tak przykładowo wypowiedział się Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu w interpretacji indywidualnej z dnia 20 maja 2011 r., sygn. ILPP1/443-318/11-2/NS: „Producent wprowadza preparat do obrotu wyłącznie z przeznaczeniem do wykorzystania jako środek odkażający (dezynfekcyjny), nie przewidując innych zastosowań.” (`(...)`) Tym samym preparat jest „produkowany i dostarczany wyłącznie z przeznaczeniem do wykorzystania jako środek odkażający - [co oznacza, że] ma zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia”.
Wnioskodawca jest dystrybutorem Produktu i dostarcza go on do kolejnych podmiotów, które dokonują dalszej jego dystrybucji pośrednio lub bezpośrednio do finalnych użytkowników produktu. Taka pozycja w łańcuchu dostaw nie powinna, w ocenie Wnioskodawcy, wpływać na możliwość zastosowania stawki 7% (przejściowo 8%) VAT.
Na marginesie należy wskazać, że nie ma również żadnych podstaw, aby uznać, że produktami o zastosowaniu w ochronie zdrowia, muszą być wyłącznie produkty nabywane przez placówki z zakresu opieki zdrowia, np. szpitale. Ważne jest natomiast to, że dany produkt ma za zadanie ochronę zdrowia, a nie w którym miejscu i przez kogo zostanie użyty.
Podsumowując, Produkt będący przedmiotem wniosku jest środkiem odkażającym o właściwościach bakteriobójczych, a z uwagi na jego docelowe zastosowanie może być uznany za mający zastosowanie wyłączenie w ochronie zdrowia.
Preparat będący przedmiotem analizy jest objęty pozwoleniem na obrót produktem biobójczym, o czym mowa powyżej, a tym samym w pełni wypełnia definicję towarów wskazanych w poz. 15 załącznika nr 3 do ustawy o VAT.
W konsekwencji, w ocenie Wnioskodawcy dostawa Produktu powinna podlegać opodatkowaniu według obniżonej 7% (przejściowo 8%) stawki VAT.
(…)
Uzasadnienie klasyfikacji towaru
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.
Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje:
- nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;
- wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;
- przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.
Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.
Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zawartym w Ogólnych regułach interpretacji Nomenklatury scalonej zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę. Reguła 1 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) wskazuje, że tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej.
Dział 38 Nomenklatury scalonej obejmuje „Produkty chemiczne różne”. Z Not wyjaśniających do HS do działu wynika, że: „Niniejszy dział obejmuje wiele produktów przemysłu chemicznego i przemysłów pokrewnych.”
Zgodnie z tytułem pozycji 3824 CN obejmuje ona „Gotowe spoiwa do form odlewniczych lub rdzeni; produkty chemiczne i preparaty przemysłu chemicznego lub przemysłów pokrewnych (włączając te składające się z mieszanin produktów naturalnych), gdzie indziej niewymienione ani niewłączone”
Z Not wyjaśniających do HS do pozycji 3824, pkt (B), akapit siódmy, pkt (15) wynika, że pozycja ta zawiera „Preparaty przeciwdziałające tworzeniu się kamienia kotłowego zazwyczaj na bazie węglanu lub krzemianu sodu, taniny itp. Preparaty te dodawane do twardej wody umożliwiają strącenie większości rozpuszczonych w wodzie soli wapnia i magnezu, zapobiegając w ten sposób tworzeniu się osadów kamienia kotłowego w kotłach, w rurach kotłów parowych lub w innych aparatach, w których krąży woda.”
Uwzględniając powyższe, przedmiotowy towar: „(…)” spełnia kryteria i posiada właściwości dla towarów objętych działem CN 38 Klasyfikacja towaru została dokonana zgodnie z postanowieniami 1. reguły Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej.
Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług
W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
Jak stanowi art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6% stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.
Z kolei na mocy art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU (Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług) 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1.
Zgodnie z brzmieniem art. 146aa ust. 1 pkt 2 ustawy w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%.
Zgodnie z art. 146aa ust. 1a ww. ustawy, jeżeli w roku następującym po roku, dla którego osiągnięte zostały wartości, o których mowa w ust. 1, zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 112d ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, stosowanie stawek, o których mowa w ust. 1, przedłuża się do końca roku następującego po roku, w którym:
- kwota wydatków jest obliczana zgodnie z art. 112aa ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w związku ze spełnieniem warunków, o których mowa w art. 112d ust. 4 tej ustawy, oraz
- wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%.
W załączniku nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług, zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, w poz. 15 wskazano: bez względu na CN – Środki odkażające o właściwościach bakteriobójczych, grzybobójczych i wirusobójczych, mające zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia, na które zostało wydane pozwolenie tymczasowe albo dokonany wpis do rejestru produktów biobójczych w rozumieniu ustawy z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych (Dz.U. z 2018 r. poz. 2231).
W tym miejscu wskazać należy, że ustawa o podatku od towarów i usług nie definiuje pojęć „środki odkażające” oraz „mające zastosowanie wyłącznie w ochronie zdrowia”.
Stosując wykładnię literalną, wskazać należy, że zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego (Wydawnictwo Naukowe PWN) „odkażać” oznacza:
„1. zniszczyć drobnoustroje chorobotwórcze lub gnilne,
2. usunąć środki trujące ze skażonych powierzchni”.
Natomiast „środki odkażające” to „środki dezynfekcyjne, substancje o działaniu przeciwbakteryjnym, zabijające wszystkie wegetatywne postacie drobnoustrojów są zwykle stosowane do odkażania przedmiotów, pomieszczeń; (…) niektóre środki odkażające, stosowane w większych rozcieńczeniach, służą jako środki antyseptyczne”.
Na podstawie art. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012 z dnia 22 maja 2012 r. w sprawie udostępniania na rynku i stosowania produktów biobójczych (Dz. Urz. UE.L.2012.167), „produkt biobójczy” oznacza:
- każdą substancję lub mieszaninę w postaci, w jakiej jest dostarczana użytkownikowi, składającą się z jednej lub kilku substancji czynnych lub zawierającą lub wytwarzającą jedną lub więcej substancji czynnych, której przeznaczeniem jest niszczenie, odstraszanie, unieszkodliwianie organizmów szkodliwych, zapobieganie ich działaniu lub zwalczanie ich w jakikolwiek sposób inny niż działanie czysto fizyczne lub mechaniczne,
- każdą substancję lub mieszaninę, wytwarzaną z substancji lub mieszanin, które same nie są objęte zakresem tiret pierwszego, przeznaczoną do niszczenia, odstraszania, unieszkodliwiania organizmów szkodliwych, zapobiegania ich działaniu lub zwalczaniu ich w jakikolwiek sposób inny niż działanie czysto fizyczne lub mechaniczne.
Za produkt biobójczy uznaje się poddany działaniu produktów biobójczych wyrób o podstawowej funkcji biobójczej.
Zgodnie z zakresem regulacji zawartych w art. 1 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 2231, z późn. zm.), ustawa ta określa warunki udostępniania na rynku i stosowania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej produktów biobójczych, na które zostało wydane pozwolenie na obrót.
W myśl art. 2 pkt 3 ww. ustawy o produktach biobójczych, pozwolenie na obrót to pozwolenie na udostępnianie na rynku i stosowanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej produktu biobójczego, zgodnie z art. 89 ust. 2 rozporządzenia 528/2012, z wyłączeniem produktów biobójczych podlegających przepisom wskazanym w art. 2 ust. 2 i 5 rozporządzenia 528/2012.
Uwzględniając powyższe, należy stwierdzić, że w przedmiotowej sprawie do czynienia mamy z antybakteryjnym (…) do mycia i dezynfekcji pralki.
Stosując wykładnię literalną, wskazać należy, że zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego (Wydawnictwo Naukowe PWN) „ochrona” oznacza „zabezpieczenie przed zniszczeniem, szkodą, niebezpieczeństwem, ochranianie; to, co ochrania, zabezpiecza”. Z kolei przez „zdrowie” zgodnie z ww. słownikiem należy rozumieć „dobry, normalny stan organizmu ludzkiego, zwierzęcego, roślinnego, stan organizmu nie dotkniętego chorobą”. Analiza treści zapisu "wyłącznie w ochronie zdrowia" w oparciu o wykładnię językową prowadzi do wniosku, że przedmiotowe preparaty muszą być przeznaczone tylko do ochrony zdrowia, a więc w celu zabezpieczenia żywych organizmów przed czymś co jest niekorzystne dla ich prawidłowego funkcjonowania. Zatem "ochrona" ta dotyczy wszelkich organizmów żywych bez względu na ich gatunek lub rodzaj. Co oznacza, że preparaty te winny mieć za zadanie obronić daną jednostkę przed czymś co może stanowić dla jej zdrowia zagrożenie. Istotny z punktu widzenia "zastosowania" tych preparatów jest cel ich sprzedaży do wyłącznego stosowania w ochronie zdrowia, a nie ich dalsze, faktyczne wykorzystanie przez nabywcę. Tym bardziej, że ustawodawca w żaden sposób nie wskazuje, że przedmiotowe preparaty muszą być wykorzystywane wyłącznie przez podmioty zajmujące się ochroną zdrowia. Zatem nie ma podstaw prawnych aby uznać, że produkty te muszą być nabywane przez placówki z zakresu opieki zdrowia. Ważnym elementem jest sprzedaż tych produktów jako środków do zastosowania wyłącznie w ochronie zdrowia, a nie charakter miejsca, w którym zostaną one użyte.
(…)
Biorąc pod uwagę powyższe, stwierdzić należy że głównym zastosowaniem opisanego we wniosku towaru jest (…). Zatem „(…)” nie ma zastosowania wyłącznie w ochronie zdrowia.
W związku z powyższym, ponieważ opisany we wniosku towar klasyfikowany jest do działu 38 Nomenklatury scalonej (CN) oraz nie został objęty obniżoną stawką podatku od towarów i usług jego dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu stawką w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy.
Należy zaznaczyć, w kontekście powyższego uzasadnienia, że wskazane przez Wnioskodawcę argumenty nie mogą wpłynąć na odmienne rozstrzygnięcie wniosku.
Informacje dodatkowe
Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.
Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do towarów tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem niniejszej decyzji.
Niniejsza WIS wiąże organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, w odniesieniu do towaru będącego przedmiotem dostawy, importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia dokonanych po dniu, w którym WIS została doręczona.
Niniejsza WIS wygasa z mocy prawa w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnoszących się do towaru będącego jej przedmiotem, w wyniku której WIS staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, w wyniku których WIS stała się z nimi niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała, lub drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP.
W przypadku wnoszenia odwołania w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii jako najwłaściwszy proponuje się kontakt z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego ePUAP.
Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).