0112-KDIL4.4012.455.2017.1.EB

📋 Podsumowanie interpretacji

Powiat, jako jednostka samorządu terytorialnego, realizuje projekt "Publikacja wydawnictwa 'Koła Gospodyń Wiejskich (...)'", mający na celu wzbudzenie entuzjazmu wśród młodzieży dla działalności kół gospodyń wiejskich oraz zwiększenie ich aktywności na rzecz lokalnej społeczności wiejskiej. Projekt ten został dofinansowany ze środków Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Powiat, jako jednostka samorządu terytorialnego, został wyłączony z grona podatników VAT w związku z wykonywaniem zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla których został powołany. Realizacja projektu stanowi zadanie własne powiatu w zakresie kultury oraz promocji, które nie podlega opodatkowaniu VAT. W związku z tym Powiatowi nie przysługuje prawo do odliczenia VAT w całości ani w części w związku z realizacją tego projektu.

Pytania i stanowisko urzędu

Pytania podatnika

1. Czy w związku z realizacją projektu pt. Publikacja wydawnictwa „Koła Gospodyń Wiejskich (...)" Powiatowi przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT w całości lub części?

Stanowisko urzędu

1. Zgodnie z art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług, najistotniejszym warunkiem umożliwiającym podatnikowi realizację prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek dokonanych zakupów z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Zasada ta wyklucza możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi. W analizowanej sprawie Powiat, jako jednostka samorządu terytorialnego, został wyłączony z grona podatników podatku VAT z tytułu wykonywania zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których został powołany. Realizacja projektu pt. "Publikacja wydawnictwa 'Koła Gospodyń Wiejskich (...)'" stanowi zadanie własne powiatu w zakresie kultury oraz promocji powiatu, które nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT. W związku z tym Powiatowi nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT w całości lub części w związku z realizacją tego projektu.

Masz dosyć przekopywania się przez dziesiątki interpretacji?

Dołącz do doradców podatkowych korzystających z Fiscalex

Uzyskaj dostęp do największej bazy interpretacji podatkowych w Polsce. Zaawansowane wyszukiwanie, analiza AI i podsumowania interpretacji w jednym miejscu.

Rozpocznij bezpłatny okres próbny

📖 Pełna treść interpretacji

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 11 lipca 2017 r. (data wpływu 18 września 2017 r.), uzupełnionym pismem z dnia 13 października 2017 r. (data wpływu 16 października 2017 r.) o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w całości lub części w związku z realizacją projektu pt. Publikacja wydawnictwa „Koło Gospodyń Wiejskich (…)” – jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 18 września 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w całości lub części w związku z realizacją projektu pt. Publikacja wydawnictwa „Koło Gospodyń Wiejskich (…)”. Wniosek uzupełniono w dniu 16 października 2017 r. o doprecyzowanie opisu sprawy.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Powiat jest jednostką samorządową powołaną ustawą o samorządzie powiatowym zgodnie z art. 11 ustawy o finansach publicznych. Powiat samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu powiatu. Powiat jest podatnikiem podatku VAT (podatek od towarów i usług), posiada numer identyfikacji podatkowej – NIP oraz składa deklaracje VAT-7. Powiat prowadzi, zgodnie z ustawą z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. 2016 r., poz. 1454), scentralizowane rozliczenia podatku VAT, tj. rozlicza podatek od towarów usług wspólnie: przez JST (jednostka samorządu terytorialnego) wraz ze starostwem powiatowym oraz pozostałymi, utworzonymi przez JST, samorządowymi jednostkami budżetowymi, w tym m.in. placówkami opiekuńczo - wychowawczymi.

Powiat, jako jednostka samorządu terytorialnego, zgodnie z art. 15 ust. 6 i art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710, z późn. zm.) został wyłączony z grona podatników tego podatku z tytułu wykonywania zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których został powołany, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych.

Jednym z realizowanych zadań Powiatu jest projekt pt. Publikacja wydawnictwa „Koła Gospodyń Wiejskich (…)”. Projekt otrzymał dofinansowanie ze środków Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (KSOW). Projekt będzie realizowany przez Powiat przy współudziale 2 partnerów: Gminy oraz Powiatowej Rady KGW. Projekt został dofinansowany z KSOW w wysokości 90% kosztów kwalifikowanych, tj. 9.185,40 zł. Projekt zostanie zrealizowany zgodnie z harmonogramem określonym we wniosku aplikacyjnym, tj. do dnia 15 października 2017 r. Celem projektu jest wydanie publikacji, która ma za zadanie wzbudzić entuzjazm wśród młodych ludzi dla przejawów takich, jak działalność kół gospodyń wiejskich. Mimo dużej aktywności kół gospodyń wiejskich na terenie Powiatu, głównymi członkami są w dalszym ciągu osoby starsze. Celem szczegółowym operacji jest zwiększenie świadomości 2.000 młodych ludzi - beneficjentów publikacji oraz zwiększenie ich aktywności na rzecz lokalnej społeczności wiejskiej poprzez wydanie i rozdysponowanie publikacji. Publikacja ma za zadanie zaktywizowanie mieszkańców wsi, w tym młodych ludzi do działania w kołach gospodyń wiejskich i propagowanie lokalnej kultury. Folder przyczyni się do wzrostu poziomu wiedzy na temat lokalnej kultury, tradycji i obrzędów. Publikacja ma być swoistym zaproszeniem młodych ludzi do aktywnego uczestnictwa w imprezach organizowanych przez koła. Publikacja wydawnictwa pn. „Koła Gospodyń Wiejskich (…)” zamieszczona zostanie w formie PDF na stronie internetowej Powiatu oraz w wersji papierowej zostanie wydrukowane 2.000 sztuk egzemplarzy do rozdysponowania osobom, które mają utrudniony dostęp do nośników multimedialnych. Kolportowanie poprzez biblioteki i urzędy gmin pozwoli dotrzeć do najmłodszych odbiorców publikacji oraz do osób biedniejszych z utrudnionym dostępem do Internetu. Wersja PDF skierowana jest przede wszystkim do ludzi młodych, którzy chętnie korzystają z nowości technicznych, Internetu. Wersję tą będzie można pobrać na komputer, tablet lub telefon. Publikacja w dwóch wersjach przyczyni się do zrealizowania głównego celu operacji, jakim jest zwiększenie zainteresowania inicjatywami na rzecz obszarów wiejskich. Wydanie publikacji pn. „Koła Gospodyń Wiejskich (…)” będzie miało charakter innowacyjny, gdyż nigdy wcześniej nie wydano podobnych pozycji promujących uroki Powiatu i KGW naszego regionu. Publikacja dostępna będzie w siedzibie Starostwa Powiatowego, w Punkcie Informacji Turystycznej oraz we wszystkich bibliotekach gminnych i szkolnych z terenu Powiatu. Wydanie zostanie przekazane także do Biblioteki Narodowej. Każde koło KGW otrzyma jeden pamiątkowy egzemplarz. Dystrybucja będzie bezpłatna. Całkowity koszt projektu opiewa na kwotę 10.206 zł, przy czym wkład własny Powiatu to kwota 1.020,60 zł (co stanowi 10% wartości zadania). Partnerzy projektu, tj. Gmina i Powiatowa rada KGW, nie ponoszą żadnych kosztów. Ich zadanie polega na zebraniu informacji o historii poszczególnych kół KGW oraz zgromadzeniu dokumentacji fotograficznej.

Jednocześnie należy wskazać, że realizacja projektu stanowi zadanie własne powiatu w zakresie kultury oraz promocji powiatu wynikające z art. 4 ust. 1 pkt 7 i 21 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r., poz. 814).

Faktury będą wystawiane na Powiat.

Wniosek uzupełniono w dniu 16 października 2017 r. o informację, że towary nabyte w związku z realizacją projektu służyć będą szerzeniu kultury i tradycji oraz promocji powiatu, będącym zadaniem własnym powiatu, czyli czynnościom niepodlegającym, na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2016 r., poz. 710, z późn. zm.), podatkowi od towarów i usług.

W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie.

Czy w związku z realizacją projektu pt. Publikacja wydawnictwa „Koła Gospodyń Wiejskich (…)” Powiatowi przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT w całości lub części?

Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z realizacją projektu pt. Publikacja wydawnictwa „Koła Gospodyń Wiejskich (…)” Powiatowi nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT w całości lub części z faktur zakupu dotyczących ww. projektu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.

W myśl art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:

  1. nabycia towarów i usług,
  2. dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.

Z powyższego wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.

Należy zauważyć, że formułując w art. 86 ust. 1 ustawy, warunek związku ze sprzedażą opodatkowaną, ustawodawca nie uzależnia prawa do odliczenia od związku zakupu z obecnie wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Wystarczającym jest, że z okoliczności towarzyszących nabyciu towarów lub usług przy uwzględnieniu rodzaju prowadzonej przez podatnika działalności gospodarczej wynika, że zakupy te dokonane są w celu ich wykorzystania w ramach jego działalności opodatkowanej.

W każdym przypadku należy dokonać oceny, czy intencją podatnika wykonującego określone czynności, z którymi łączą się skutki podatkowo-prawne, było wykonywanie czynności opodatkowanych.

Ponadto podkreślić należy, że ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, zgodnie z którym nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury w przypadku gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.

Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze w sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.

Natomiast na podstawie art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.

Zgodnie z powyższą regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.

Zatem, aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności winien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.

W myśl art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Działalność gospodarcza – według art. 15 ust. 2 ustawy – obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11 grudnia 2006 r., str. 1, z późn. zm.), zgodnie z którym krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami.

Jednakże w przypadku, gdy organy te podejmują takie działania lub dokonują takich transakcji, są uważane za podatników w odniesieniu do tych działań lub transakcji, gdyby wykluczenie ich z kategorii podatników prowadziło do znaczących zakłóceń konkurencji.

Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Stosownie do przepisu art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1868, z późn. zm.), Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie:

  • kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami (art. 4 ust. 1 pkt 7)
  • promocji powiatu (art. 4 ust. 1 pkt 21).

Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy, w celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami.

Z powołanych wyżej przepisów wynika, że jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Będą to zatem wszystkie realizowane przez te jednostki (urzędy) czynności w sferze ich aktywności cywilnoprawnej, np. czynności sprzedaży, zamiany (nieruchomości i ruchomości), wynajmu, dzierżawy, itp. umów prawa cywilnego (nazwanych i nienazwanych). Tylko w tym zakresie ich czynności mają bowiem charakter działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.

Generalnie zatem wyłączone z opodatkowania podatkiem od towarów i usług są czynności wykonywane przez podmioty prawa publicznego (organy władzy publicznej i urzędy obsługujące te organy) w ramach sprawowanego przez nie władztwa publicznego.

Z przedstawionego we wniosku opisu sprawy wynika, że Powiat jest jednostką samorządową powołaną ustawą o samorządzie powiatowym. Powiat samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu powiatu. Powiat jest podatnikiem podatku VAT. Powiat prowadzi, scentralizowane rozliczenia podatku VAT, tj. rozlicza podatek od towarów usług wspólnie: przez JST wraz ze starostwem powiatowym oraz pozostałymi, utworzonymi przez JST, samorządowymi jednostkami budżetowymi, w tym m.in. placówkami opiekuńczo - wychowawczymi. Powiat, jako jednostka samorządu terytorialnego został wyłączony z grona podatników tego podatku z tytułu wykonywania zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których został powołany, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych. Jednym z realizowanych zadań Powiatu jest projekt pt. Publikacja wydawnictwa „Koła Gospodyń Wiejskich (…)”. Projekt otrzymał dofinansowanie ze środków Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (KSOW). Projekt będzie realizowany przez Powiat przy współudziale 2 partnerów: Gminy Lipie oraz Powiatowej Rady KGW. Projekt został dofinansowany z KSOW w wysokości 90% kosztów kwalifikowanych, tj. 9.185,40 zł. Projekt zostanie zrealizowany zgodnie z harmonogramem określonym we wniosku aplikacyjnym, tj. do dnia 15 października 2017 r. Celem projektu jest wydanie publikacji, która ma za zadanie wzbudzić entuzjazm wśród młodych ludzi dla przejawów takich jak działalność kół gospodyń wiejskich. Mimo dużej aktywności kół gospodyń wiejskich na terenie powiatu, głównymi członkami są w dalszym ciągu osoby starsze. Celem szczegółowym operacji jest zwiększenie świadomości 2.000 młodych ludzi - beneficjentów publikacji oraz zwiększenie ich aktywności na rzecz lokalnej społeczności wiejskiej poprzez wydanie i rozdysponowanie publikacji. Publikacja ma za zadanie zaktywizowanie mieszkańców wsi, w tym młodych ludzi do działania w kołach gospodyń wiejskich i propagowanie lokalnej kultury. Folder przyczyni się do wzrostu poziomu wiedzy na temat lokalnej kultury, tradycji i obrzędów. Publikacja ma być swoistym zaproszeniem młodych ludzi do aktywnego uczestnictwa w imprezach organizowanych przez koła. Publikacja wydawnictwa pn. „Koła Gospodyń Wiejskich (…)” zamieszczona zostanie w formie PDF na stronie internetowej Powiatu oraz w wersji papierowej zostanie wydrukowane 2.000 sztuk egzemplarzy do rozdysponowania osobom, które mają utrudniony dostęp do nośników multimedialnych. Kolportowanie poprzez biblioteki i urzędy gmin pozwoli dotrzeć do najmłodszych odbiorców publikacji oraz do osób biedniejszych z utrudnionym dostępem do Internetu. Wersja PDF skierowana jest przede wszystkim do ludzi młodych, którzy chętnie korzystają z nowości technicznych, Internetu. Wersję tą będzie można pobrać na komputer, tablet lub telefon. Publikacja w dwóch wersjach przyczyni się do zrealizowania głównego celu operacji, jakim jest zwiększenie zainteresowania inicjatywami na rzecz obszarów wiejskich. Wydanie publikacji pn. „Koła Gospodyń Wiejskich (…)” będzie miało charakter innowacyjny, gdyż nigdy wcześniej nie wydano podobnych pozycji promujących uroki powiatu i KGW regionu. Publikacja dostępna będzie w siedzibie Starostwa Powiatowego, w Punkcie Informacji Turystycznej oraz we wszystkich bibliotekach gminnych i szkolnych z terenu powiatu. Wydanie zostanie przekazane także do Biblioteki Narodowej. Każde koło KGW otrzyma jeden pamiątkowy egzemplarz. Dystrybucja będzie bezpłatna. Całkowity koszt projektu opiewa na kwotę 10.206 zł, przy czym wkład własny Powiatu to kwota 1.020,60 zł (co stanowi 10% wartości zadania). Partnerzy projektu, tj. Gmina A i Powiatowa rada KGW, nie ponoszą żadnych kosztów. Ich zadanie polega na zebraniu informacji o historii poszczególnych kół KGW oraz zgromadzenie dokumentacji fotograficznej. Jednocześnie należy wskazać, że realizacja projektu stanowi zadanie własne powiatu w zakresie kultury oraz promocji powiatu. Faktury będą wystawiane na Powiat. Towary nabyte w związku z realizacją projektu służyć będą szerzeniu kultury i tradycji oraz promocji powiatu, będącym zadaniem własnym powiatu, czyli czynnościom niepodlegającym.

Przy tak przedstawionym opisie sprawy wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii prawa do odliczenia podatku naliczonego w całości lub części w związku z realizacją projektu pt. Publikacja wydawnictwa „Koła Gospodyń Wiejskich (…)”.

Należy wskazać, że w świetle art. 86 ustawy, najistotniejszym warunkiem umożliwiającym podatnikowi realizację prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek dokonanych zakupów z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Zasada ta wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.

W analizowanej sprawie Wnioskodawca jednoznacznie wskazał, że towary i usługi nabyte celem realizacji projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Ponadto z opisanego zdarzenia przyszłego bezsprzecznie wynika, że zasadniczym celem realizacji ww. projektu jest wykonywanie zadań własnych Powiatu z zakresu kultury i tradycji oraz promocji Powiatu, które nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT. Zatem warunki uprawniające do odliczenia podatku naliczonego nie zostaną spełnione.

Podsumowując, w odniesieniu do projektu unijnego pt. Publikacja wydawnictwa „Koła Gospodyń Wiejskich (…)”, Powiat nie będzie miał możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub w części.

Zatem stanowisko Wnioskodawcy, należało uznać za prawidłowe.

Należy zauważyć, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.

Zgodnie z art. 14na Ordynacji podatkowej przepisów art. 14k–14n nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej:

  1. z zastosowaniem art. 119a;
  2. w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm.) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy).

Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.

Przestań wyszukiwać interpretacje ręcznie!

Fiscalex • Automatyczne wyszukiwanie interpretacji • Anuluj w każdej chwili