Interpretacja indywidualna
– stanowisko prawidłowe
Szanowny Panie,
stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
29 września 2021 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy możliwości skorzystania z ulgi rehabilitacyjnej. Uzupełnił go Pan – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 5 grudnia 2021 r. (data wpływu 6 grudnia 2021 r.) i 9 grudnia 2021 r. Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
Jest Pan osobą fizyczną i ma Pan na utrzymaniu niepełnosprawną pięcioletnią córkę z autyzmem. Dziecko cierpi na szerokie spektrum całościowych zaburzeń rozwoju psychicznego spowodowanych zdiagnozowanym autyzmem. Poza wieloma innymi nieprawidłowościami oraz kompleksowymi innymi zaburzeniami córka charakteryzuje się m.in. napadami złości i agresji, brakiem prawidłowej oceny zagrożeń i sytuacji niebezpiecznych, problemami ze snem i zasypianiem. Objawia się to m.in. rzucaniem różnymi przedmiotami (również w szyby), które akurat są pod ręką, przewracaniem i zwalaniem ciężkich przedmiotów (krzesła, szafki, stoliki), uderzaniem jednymi przedmiotami o drugie oraz o meble, podłogi i okna, wspinaniem się na meble, parapety, okna, otwieraniem okien i drzwi i próbą wyjścia na zewnętrzny parapet oraz wyjścia z domu bez opieki. Dodatkowo córka ze względu na swój stan spowodowany autyzmem nie toleruje hałasów oraz jasności w szczególności w sytuacji zasypiania i spania - musi mieć całkowitą ciemność i ciszę aby zasnęła co jest wymogiem trudnym do spełnienia w szczególności w okresie letnim.
Pana córka posiada orzeczenie o niepełnosprawności przyznane na podstawie wniosku, który został rozpatrzony przez komisję orzekającą `(...)` listopada 2021 r. Orzeczenie zostało wydane przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Niepełnosprawność Pana córki datuje się od wczesnego dzieciństwa. Na orzeczeniu występują punkty:
‒ Konieczność zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze oraz pomoce techniczne, ułatwiające funkcjonowanie danej osoby - z postanowieniem: wymaga.
‒ Konieczność korzystania z systemu środowiskowego wsparcia w samodzielnej egzystencji, przez co rozumie się korzystanie z usług socjalnych, opiekuńczych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych świadczonych przez sieć instytucji pomocy społecznej, organizacje egzystencji społecznej, organizacje pozarządowe oraz inne placówki – z postanowieniem: wymaga.
‒ Konieczność stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji - z adnotacją: wymaga.
‒ Konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji - z dopiskiem: wymaga.
Chciałby Pan odliczyć koszt zakupu i montażu okna z klamką z kluczem (przyciskiem) uniemożliwiającym otwarcie przez dziecko, szybę bezpieczną oraz roletę w pomieszczeniu gdzie dziecko śpi oraz gdzie przebywa większą część dnia. Wydatki, o których mowa we wniosku zostaną przez Pana poniesione do końca 2021 r. Będzie Pan posiadał wystawioną na siebie fakturę na pełną kwotę oraz potwierdzone zamówienie na okna i rolety (również wystawione na Pana) gdzie ujęta zostanie specyfikacja techniczna okien (szyba, klamka). W roku podatkowym, w którym zamierza Pan dokonać ww. czynności uzyskuje Pan dochody opodatkowane wyłącznie wg skali podatkowej (umowa o pracę na czas nieokreślony). Pana córka nie osiąga żadnych dochodów oraz żadnych dochodów nie osiągnie - ma niecałe 5 lat. Poniesione wydatki nie zostały/zostaną sfinansowane lub dofinansowane z żadnych funduszy oraz nie zostały i nie zostaną zwrócone w jakiejkolwiek formie.
Pytanie
Czy w związku z powyżej wymienionymi zaburzeniami związanymi z niepełnosprawnością, wydatki związane z zakupem i wymianą okna w pomieszczeniu, w którym córka przebywa i śpi na takie wyposażone w klamkę z kluczem uniemożliwiającym jego otwarcie przez dziecko, szybę bezpieczną, która nawet w przypadku rozbicia nie zagraża bezpieczeństwu dziecka i nie spowoduje jego obrażeń, roletę zewnętrzną umożliwiającą całkowite zaciemnienie pomieszczenia i odizolowanie go od hałasów z zewnątrz, można zaliczyć na poczet wydatków związanych z ułatwieniem wykonywania czynności życiowych w myśl art. 26 ust. 1 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych?
Pana stanowisko w sprawie
W Pana ocenie, w zawiązku z niepełnosprawnością córki, koszty zawiązane z wymianą okna na przystosowane do jej potrzeb, które zapewni jej bezpieczeństwo oraz umożliwi normalniejsze funkcjonowanie zarówno w porze dziennej jak i nocnej powinno zaliczyć się do wydatków związanych z ułatwieniem wykonywania czynności życiowych w myśl art. 26 ust. 1 pkt 6 ustawy o PIT (podatek dochodowy od osób fizycznych) w szczególności biorąc pod uwagę, że wymiana dotyczy tylko pomieszczenia, w którym córka przebywa najczęściej oraz tego w którym śpi.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1128 ze zm.) podstawę obliczenia podatku, z zastrzeżeniem art. 29-30cb i art. 30da-30f, stanowi dochód ustalony zgodnie z art. 9, art. 23o, art. 23u, art. 24 ust. 1, 2, 3b-3e, 4-4e, 6 i 21 lub art. 24b ust. 1 i 2, po odliczeniu wydatków na cele rehabilitacyjne oraz wydatków związanych z ułatwieniem wykonywania czynności życiowych, poniesionych w roku podatkowym przez podatnika będącego osobą niepełnosprawną lub podatnika, na którego utrzymaniu są osoby niepełnosprawne.
Rodzaje wydatków na cele rehabilitacyjne uprawniające do odliczeń od dochodu przed opodatkowaniem zawiera art. 26 ust. 7a ww. ustawy, zaś zasady i warunki dokonywania tych odliczeń określone zostały w ust. 7 i 7b-7g tego artykułu.
Z art. 26 ust. 7a pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wynika, że za wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 6, uważa się wydatki poniesione na adaptację i wyposażenie mieszkań oraz budynków mieszkalnych stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności.
Stosownie do art. 26 ust. 7b tejże ustawy wydatki, o których mowa w ust. 7a, podlegają odliczeniu od dochodu, jeżeli nie zostały sfinansowane (dofinansowane) ze środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, zakładowego funduszu aktywności, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia, zakładowego funduszu świadczeń socjalnych albo nie zostały zwrócone podatnikowi w jakiejkolwiek formie. W przypadku gdy wydatki były częściowo sfinansowane (dofinansowane) z tych funduszy (środków), odliczeniu podlega różnica pomiędzy poniesionymi wydatkami a kwotą sfinansowaną (dofinansowaną) z tych funduszy (środków) lub zwróconą w jakiejkolwiek formie.
Z art. 26 ust. 7 pkt 4 ww. ustawy wynika, że wysokość wydatków na cele określone w ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 7c, ustala się na podstawie dokumentu stwierdzającego ich poniesienie, zawierającego w szczególności: dane identyfikujące kupującego (odbiorcę usługi lub towaru) i sprzedającego (towar lub usługę), rodzaj zakupionego towaru lub usługi oraz kwotę zapłaty - w przypadkach innych niż wymienione w pkt 1-3.
W myśl art. 26 ust. 7d ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych warunkiem odliczenia wydatków, o których mowa w ust. 7a, jest posiadanie przez osobę, której dotyczy wydatek:
-
orzeczenia o zakwalifikowaniu przez organy orzekające do jednego z trzech stopni niepełnosprawności, określonych w odrębnych przepisach, lub
-
decyzji przyznającej rentę z tytułu całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy, rentę szkoleniową albo rentę socjalną, albo
-
orzeczenia o niepełnosprawności osoby, która nie ukończyła 16 roku życia, wydanego na podstawie odrębnych przepisów.
Na mocy art. 26 ust. 7e ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r. poz. 2105) i mającym zastosowanie do dochodów (przychodów) uzyskanych od dnia 1 stycznia 2021 r. przepisy ust. 7a-7d i ust. 7g stosuje się odpowiednio do podatników, na których utrzymaniu pozostają następujące osoby niepełnosprawne: współmałżonek, dzieci własne i przysposobione, dzieci obce przyjęte na wychowanie, pasierbowie, rodzice, rodzice współmałżonka, rodzeństwo, ojczym, macocha, zięciowie i synowe, jeżeli w roku podatkowym dochody tych osób niepełnosprawnych nie przekraczają dwunastokrotności kwoty renty socjalnej określonej w ustawie z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1300), w wysokości obowiązującej w grudniu roku podatkowego. Do dochodów, o których mowa w zdaniu pierwszym, nie zalicza się alimentów na rzecz dzieci, o których mowa w art. 27ea ust. 1, świadczenia uzupełniającego, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 100a, oraz przyznanych na podstawie odrębnych przepisów zasiłku pielęgnacyjnego oraz dodatkowego rocznego świadczenia pieniężnego dla emerytów i rencistów.
Stosownie do art. 26 ust. 7f ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w brzmieniu nadanym ww. ustawą zmieniającą i mającym zastosowanie do dochodów (przychodów) uzyskanych od dnia 1 stycznia 2021 r. ilekroć w przepisach ust. 7a jest mowa o osobach zaliczonych do:
- I grupy inwalidztwa - należy przez to rozumieć odpowiednio osoby, w stosunku do których, na podstawie odrębnych przepisów, orzeczono:
a) całkowitą niezdolność do pracy oraz niezdolność do samodzielnej egzystencji albo
aa) niezdolność do samodzielnej egzystencji, albo
b) znaczny stopień niepełnosprawności;
- II grupy inwalidztwa - należy przez to rozumieć odpowiednio osoby, w stosunku do których, na podstawie odrębnych przepisów, orzeczono:
a) całkowitą niezdolność do pracy albo
b) umiarkowany stopień niepełnosprawności.
Zgodnie z art. 26 ust. 13a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, wydatki na cele określone w ust. 1 podlegają odliczeniu od dochodu, jeżeli nie zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów lub nie zostały odliczone od dochodów opodatkowanych na zasadach określonych w art. 30c lub nie zostały odliczone od przychodu na podstawie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym albo nie zostały zwrócone podatnikowi w jakiejkolwiek formie.
Z treści wniosku wynika, że jest Pan osobą fizyczną i ma Pan na utrzymaniu niepełnosprawną pięcioletnią córkę z autyzmem. Dziecko cierpi na szerokie spektrum całościowych zaburzeń rozwoju psychicznego spowodowanych zdiagnozowanym autyzmem. Poza wieloma innymi nieprawidłowościami oraz kompleksowymi innymi zaburzeniami córka charakteryzuje się m.in. napadami złości i agresji, brakiem prawidłowej oceny zagrożeń i sytuacji niebezpiecznych, problemami ze snem i zasypianiem. Objawia się to m.in. rzucaniem różnymi przedmiotami (również w szyby), które akurat są pod ręką, przewracaniem i zwalaniem ciężkich przedmiotów (krzesła, szafki, stoliki), uderzaniem jednymi przedmiotami o drugie oraz o meble, podłogi i okna, wspinaniem się na meble, parapety, okna, otwieraniem okien i drzwi i próbą wyjścia na zewnętrzny parapet oraz wyjścia z domu bez opieki. Dodatkowo córka ze względu na swój stan spowodowany autyzmem nie toleruje hałasów oraz jasności w szczególności w sytuacji zasypiania i spania - musi mieć całkowitą ciemność i ciszę aby zasnęła co jest wymogiem trudnym do spełnienia w szczególności w okresie letnim. Pana córka posiada orzeczenie o niepełnosprawności przyznane na podstawie wniosku, który został rozpatrzony przez komisję orzekającą … listopada 2021 r. Orzeczenie zostało wydane przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Niepełnosprawność Pana córki datuje się od wczesnego dzieciństwa. Na orzeczeniu występują punkty:
‒ Konieczność zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze oraz
‒ pomoce techniczne, ułatwiające funkcjonowanie danej osoby - z postanowieniem: wymaga.
‒ Konieczność korzystania z systemu środowiskowego wsparcia w samodzielnej egzystencji, przez co rozumie się korzystanie z usług socjalnych, opiekuńczych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych świadczonych przez sieć instytucji pomocy społecznej, organizacje egzystencji społecznej, organizacje pozarządowe oraz inne placówki – z postanowieniem: wymaga.
‒ Konieczność stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji - z adnotacją: wymaga.
‒ Konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji - z dopiskiem: wymaga.
Chciałby Pan odliczyć koszt zakupu i montażu okna z klamką z kluczem (przyciskiem) uniemożliwiającym otwarcie przez dziecko, szybę bezpieczną oraz roletę w pomieszczeniu gdzie dziecko śpi oraz gdzie przebywa większą część dnia. Wydatki, o których mowa we wniosku zostaną przez Pana poniesione do końca 2021 r. Będzie Pan posiadał
wystawioną na siebie fakturę na pełną kwotę oraz potwierdzone zamówienie na okna i rolety (również wystawione na Pana) gdzie ujęta zostanie specyfikacja techniczna okien (szyba, klamka). W roku podatkowym, w którym zamierza Pan dokonać ww. czynności uzyskuje Pan dochody opodatkowane wyłącznie wg skali podatkowej (umowa o pracę na czas nieokreślony). Pana córka nie osiąga żadnych dochodów oraz żadnych dochodów nie osiągnie - ma niecałe 5 lat. Poniesione wydatki nie zostały/zostaną sfinansowane lub dofinansowane z żadnych funduszy oraz nie zostały i nie zostaną zwrócone w jakiejkolwiek formie.
Rozpatrując czy wydatki, poniesione przez Pana na zakup i montaż okna z klamką z kluczem (przyciskiem), szybę bezpieczną oraz roletę, podlegają odliczeniu od dochodu w ramach ulgi rehabilitacyjnej należy wskazać, iż w myśl art. 26 ust. 7a pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych za wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 6, czyli wydatki na cele rehabilitacyjne oraz wydatki związane z ułatwianiem wykonywania czynności życiowych uważa się wydatki poniesione na: adaptację i wyposażenie mieszkań oraz budynków mieszkalnych stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności.
Koniecznym jest zatem ustalenie znaczenia użytych w przepisie pojęć „adaptacja” i „wyposażenie”. Zgodnie z językowym znaczeniem terminu „adaptacja” to „przystosowanie do innego użytku, przerobienie dla nadania innego charakteru, np. w budownictwie przeróbka budynku” (Mały słownik języka polskiego, Warszawa 1994). Natomiast „wyposażenie” to urządzenia potrzebne do prawidłowego funkcjonowania czegoś.
Adaptacją mieszkania lub budynku mieszkalnego jest zatem przeróbka, mająca mu nadać inny charakter, przystosować do innego użytku, natomiast wyposażenie mieszkania oraz budynku mieszkalnego - to przyznanie jemu rzeczowych elementów zwiększających jego walory użytkowe.
Zatem adaptacja i wyposażenie lokalu (budynku) mieszkalnego musi ułatwiać osobie niepełnosprawnej egzystowanie w tym lokalu (budynku), biorąc pod uwagę rodzaj niepełnosprawności. Stąd też w przypadku każdego niepełnosprawnego, wydatki na adaptację i wyposażenie lokalu (budynku) mieszkalnego mogą być inne, gdyż powinny odzwierciedlać potrzeby wynikające z niepełnosprawności.
Dokonując wykładni zawartego w art. 26 ust. 7a pkt 1 ww. ustawy pojęcia adaptacji i wyposażenia mieszkań oraz budynków mieszkalnych, stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności wskazać należy, iż w doktrynie zwraca się uwagę, że przez adaptację i wyposażenie, o których mowa w powyższym przepisie, należy rozumieć takie przystosowanie mieszkania (budynku), które umożliwia lub ułatwia życie w nim osobie niepełnosprawnej.
Pojęcie „adaptacja” rozumieć należy więc jako „przystosowanie”, które jednak niekoniecznie oznaczać musi „ulepszenie”, czy „przekształcenie” zaistniałego stanu rzeczy - w tym przypadku warunków mieszkaniowych dla potrzeb osoby niepełnosprawnej.
Dokonanie adaptacji mieszkania lub budynku mieszkalnego do innych potrzeb i jego wyposażenie w nowe elementy rzeczowe ma - dla uznania wydatków poniesionych na nie za wydatki na cele rehabilitacyjne - znaczenie tylko o tyle, o ile u podstaw takiej adaptacji lub wyposażenia leżą potrzeby wynikające z niepełnosprawności podatnika lub osoby pozostającej na jego utrzymaniu.
Mając na uwadze okoliczności wskazane we wniosku, w szczególności, że Pana pięcioletnia córka, będąca na Pana utrzymaniu jest osobą niepełnosprawną, bowiem cierpi na szerokie spektrum całościowych zaburzeń rozwoju psychicznego spowodowanych zdiagnozowanym autyzmem, stwierdzić należy, że wydatki poniesione przez Pana do końca 2021 r. na zakup i montaż okna z klamką z kluczem (przyciskiem) uniemożliwiającym jego otwarcie przez dziecko, bezpieczną szybę, która nawet w przypadku rozbicia nie zagraża jego bezpieczeństwu i nie spowoduje u niego obrażeń oraz roletę zewnętrzną umożliwiającą całkowite zaciemnienie pomieszczenia i odizolowanie go od hałasów z zewnątrz w pomieszczeniu gdzie Pana córka śpi oraz przebywa większą część dnia, stanowią wydatki na cele rehabilitacyjne, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 6 w związku z art. 26 ust. 7a pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. W konsekwencji, mogą zostać odliczone przez Pana od dochodu za 2021 r.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i obowiązującego stanu prawnego.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
‒ Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
‒ Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
-
z zastosowaniem art. 119a;
-
w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
-
z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
‒ w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
‒ w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.).