📖 Pełna treść interpretacji
Podstawa prawna: Art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r. poz. 1325) w związku z art. 6 oraz art. 2 ust.1 pkt 1, art. 3, art. 7d ust. 1 pkt 2, art. 92, art.93 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 722). UZASADNIENIE W myśl art. 2 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, wyrobami akcyzowymi są m.in. napoje alkoholowe. Zgodnie z treścią art.92 ww. ustawy do napojów alkoholowych w rozumieniu ustawy zalicza się alkohol etylowy, piwo, wino, napoje fermentowane oraz wyroby pośrednie. Z kolei treść art.93 ust. 1 pkt 1 ustawy stanowi, że do alkoholu etylowego zalicza się m.in. wszelkie wyroby o rzeczywistej objętościowej mocy alkoholu przekraczającej 1,2% objętości, objęte pozycjami CN 2207 i 2208, nawet jeżeli są to wyroby stanowiące część wyrobu należącego do innego działu Nomenklatury Scalonej. Zgodnie z treścią art. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (…) stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). W myśl ust. 2 ww. przepisu zmiany w Nomenklaturze scalonej (CN) nie powodują zmian w opodatkowaniu akcyzą wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych, jeżeli nie zostały określone w niniejszej ustawie. Zgodnie z art.1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje: A) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego; B) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna; c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN. Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające. Artykuł 4 ww. rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej stanowi, że Nomenklatura scalona, wraz ze stawkami celnymi i innymi stosownymi opłatami oraz środki taryfowe zawarte w Taric lub innych uzgodnieniach wspólnotowych stanowią Wspólną Taryfę Celną. Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę. Zgodnie z regułą 1. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej. Zgodnie natomiast z regułą 6., klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z pozostałych reguł, stosując zasadę, że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane. Przedmiotem niniejszej decyzji jest wyrób określony we wniosku jako Propolis krople (…)*, stanowiący, zgodnie z deklaracją, (…)*.Produkt przeznaczony jest do (…)*. Prezentowany w butelkach o poj. (…)*. W celu użycia należy (…)*. Zdaniem Wnioskodawcy wyrób stanowi suplement diety, dla którego właściwa jest pozycja 2106 Nomenklatury scalonej. Zgodnie z Notami wyjaśniającymi do Systemu zharmonizowanego do pozycji 2106, pozycja ta obejmuje m.in., pod warunkiem że nie są objęte jakąkolwiek inną pozycją w nomenklaturze (…) przetwory przeznaczone do spożycia przez ludzi, zarówno bezpośrednio, jak i po obróbce (takiej jak obróbka cieplna, rozpuszczanie lub zagotowanie w wodzie, mleku itd.). Zgodnie z zapisem zawartym w punkcie 16 ww. Not wyjaśniających, pozycja 2106 obejmuje preparaty często określane jako suplement diety (food supplements), na bazie ekstraktów roślinnych, koncentratów owocowych, miodu, fruktozy itd. Z dodatkiem witamin oraz czasami niewielkich ilości związków żelaza. Opakowania tych preparatów często zawierają napisy informujące o ich działaniu utrzymującym ogólne zdrowie lub dobre samopoczucie. Wskazana pozycja jest jednak niewłaściwa dla wyrobu objętego niniejszą decyzją, gdyż jak wskazano, pozycja 2106 obejmuje jedynie wyroby, które nie są objęte jakąkolwiek inną pozycją w nomenklaturze. Jak wskazano wyżej, wyrób o nazwie Propolis krople (…)* jest produktem przeznaczonym do (…)*. Napoje bazalkoholowe, alkoholowe i ocet objęte są działem 22 Nomenklatury scalonej. W myśl uwagi 2 do działu 22 Nomenklatury scalonej, objętościowa moc alkoholu ustalana jest w temperaturze 20°. Z kolei zgodnie z uwagą 3 do tego działu określenie „napoje bezalkoholowe” oznacza napoje o objętościowej mocy alkoholu nieprzekraczającej 0,5 % objętości, a napoje alkoholowe klasyfikowane są do pozycji od 2203 do 2206 lub do pozycji 2208, według właściwości. Należy przy tym zwrócić uwagę, że o właściwościach napoju decydują nie tylko ich cechy sensoryczne, lecz również m.in. proces technologiczny, czyli sposób powstawania wyrobu. Zgodnie z brzmieniem pozycji 2208 Nomenklatury scalonej, obejmuje ona alkohol etylowy nieskażony o objętościowej mocy alkoholu mniejszej niż 80% obj.; wódki, likiery i pozostałe napoje spirytusowe. Z zapisów w Notach wyjaśniających do Systemu Zharmonizowanego do pozycji 2208 wynika, że pozycja ta obejmuje, bez względu na stężenie alkoholu: (A) Napoje spirytusowe otrzymywane w wyniku destylacji wina, cydru (cidru) lub innych napojów fermentowanych lub fermentowanych zbóż lub innych produktów roślinnych, bez dodatków smakowych; są w nich zachowane całkowicie lub częściowo drugorzędne składniki (estry, aldehydy, kwasy, wyższe alkohole, itd.), które nadają napojom spirytusowym charakterystyczny, indywidualny smak i aromat. (B) Likiery i kordiały, będące napojami spirytusowymi, do których dodano cukier, miód lub inne naturalne substancje słodzące oraz ekstrakty lub esencje (np. napoje spirytusowe otrzymane w procesie destylacji lub mieszania alkoholu etylowego lub destylowanego, z jednym lub więcej z następujących składników, tj.: owoce, kwiaty lub inne części roślin, ekstrakty, esencje, olejki eteryczne lub soki, nawet zagęszczone). Przedmiotowa grupa obejmuje również likiery i kordiały zawierające kryształy cukru, likiery owocowe, likiery jajeczne, likiery ziołowe, likiery jagodowe, likiery korzenne, likiery herbaciane, likiery czekoladowe, likiery mleczne i likiery miodowe. (C) Wszystkie pozostałe napoje spirytusowe nieobjęte żadną z poprzednich pozycji niniejszego działu. Niniejsza pozycja obejmuje również nieskażone napoje alkoholowe (alkohol etylowy i alkohol etylowy neutralny), pod warunkiem że mają objętościową moc alkoholu mniejszą niż 80 % obj. i, w przeciwieństwie do napojów wyszczególnionych powyżej w punktach (A), (B) i (C) - nie zawierają drugorzędnych składników nadających smak lub aromat. Napoje te pozostają w niniejszej pozycji niezależnie od tego, czy są przeznaczone do spożycia przez ludzi, czy do celów przemysłowych. Oprócz nieskażonego alkoholu etylowego o objętościowej mocy alkoholu mniejszej niż 80% obj. niniejsza pozycja obejmuje, między innymi: (16) Napoje spirytusowe określane czasem jako „suplement diety”, przeznaczone do utrzymania dobrego stanu zdrowia lub samopoczucia. Mogą być na przykład na bazie ekstraktów roślinnych, koncentratów owocowych, lecytyn, substancji chemicznych itd. oraz zawierać dodatek witamin lub związków żelaza. Mając powyższe na uwadze wskazać należy, że wyrób powinien być zaklasyfikowany do kodu CN 2208 90 69, obejmującego pozostałe napoje spirytusowe, w pojemnikach o objętości 2 litry lub mniejszej. UZASADNIENIE klasyfikacji przedmiotowego produktu do ww. kodu CN znajduje potwierdzenie m.in. w Rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1114/2006 z dnia 20 lipca 2006 r. (Dz.U.L 199), odnoszącym się do płynnego produktu o objętościowej mocy alkoholu 70%, pakowanego do sprzedaży detalicznej w butelkę o poj.30 ml, zawierającego w składzie propolis 16%, alkohol i wodę. Zgodnie z opisem na opakowaniu produkt może być stosowany dla podniesienia naturalnej odporności gardła i przeznaczony jest do spożycia przez ludzi. Zalecana dawka to 40-60 kropel dziennie na łyżeczce cukru lub miodu. Klasyfikacji przedmiotowego wyrobu dokonano w oparciu o postanowienia reguł 1 i 6. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS), wyżej powołanych uwag 2 i 3 do działu 22 Nomenklatury scalonej oraz zgodnie z treścią wskazanych wyżej not wyjaśniających. Dokonana klasyfikacja, w odniesieniu do ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, pozwala zaliczyć ww. napój do wyrobów akcyzowych określonych w art. 93 ust.1 pkt 1 ustawy, tj. do alkoholu etylowego. (…)* – dane zastrzeżone