📖 Pełna treść interpretacji
PODSTAWA PRAWNA Art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm.) w związku z art. 6 oraz art. 2 ust.1 pkt 1, art. 3, art. 7d ust. 1 pkt 1 i art. 86 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz. 752 z późn. zm.) UZASADNIENIE W myśl art. 2 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, wyrobami akcyzowymi są m.in. wyroby energetyczne, do których, w rozumieniu ustawy, zalicza się m.in. wyroby objęte pozycjami CN 2701, 2702 oraz od 2704 do 2715 (art. 86 ust. 1 pkt 2). Zgodnie z treścią art. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę. Zgodnie z regułą 1. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej. Zgodnie natomiast z regułą 6., klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z pozostałych reguł, stosując zasadę, że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane. Z informacji podanych przez Wnioskodawcę wynika, iż wyrób rozcieńczalnik benzyna ekstrakcyjna modyfikowana to mieszanina benzyny lekkiej obrabianej wodorem ok 95 % i toluenu ok 5 %. Zdaniem Wnioskodawcy wyrób ten powinien być zaklasyfikowany do kodu CN 3814 00 90. Badania przeprowadzone przez jednościkę badającą (sprawozdania nr 300000-ILCW.783.1683.2016.IG z 11.10.2016 r., nr 300000-ILCW.783.1684.2016.IG z dnia 11.10.2016 r. oraz 300000-ILCW.783.1682.2016.IG z dnia 11.10.2016 r.) wykazały, że ww. rozcieńczalnik benzyna ekstrakcyjna modyfikowana jest mieszaniną frakcji węglowodorowej o liczbie atomów węgla C6-C8 (głównie węglowodory n-parafinowe, izoparafinowe i cykloparafinowe) 99,7 % (V/V) w tym toluenu 4,7 % (v/v). Przy ciśnieniu atmosferycznym produkt ten zaczyna destylować w temperaturze 89,6 oC, 90 % objętościowo destyluje do temperatury 102,8 oC, 5 % objętościowo destyluje do 92,3 °C, temperaturę zapłonu oznaczono na poziomie -9,0 °C. W wyniku badań laboratoryjnych stwierdzono ponadto, że produkt nie zawiera ołowiu. Zgodnie z brzmieniem pozycji CN 2710 obejmuje ona oleje ropy naftowej i oleje otrzymywane z minerałów bitumicznych, inne niż surowe; preparaty gdzie indziej niewymienione ani niewłączone, zawierające 70 % masy lub więcej olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych, których te oleje stanowią składniki zasadnicze preparatów; oleje odpadowe. Zgodnie z uwagą 4 do podpozycji oleje lekkie oznaczają takie produkty, z których 90 % lub więcej objętościowo (włącznie ze stratami) destyluje w 210 °C (metoda ASTM D 86). W myśl uwagi dodatkowej 2a do pozycji 2710 Taryfy celnej benzyny specjalne (podpozycje 2710 12 21 i 2710 12 25) oznaczają oleje lekkie, jak określono w uwadze 4 do podpozycji niniejszego działu, niezawierające żadnych preparatów przeciwstukowych i z różnicą nie większą niż 60 °C między temperaturami, w których destyluje 5 % i 90 % objętościowo (włącznie ze stratami). Ponadto zgodnie z uwagą dodatkową 2b do pozycji 2710 Taryfy benzyna lakiernicza (podpozycja 2710 12 21) oznacza benzyny specjalne zdefiniowane powyżej w lit. a), z temperaturą zapłonu wyższą niż 21 °C według metody EN ISO 13736. Badania laboratoryjne wykazały, że przedmiotowy wyrób: - spełnia wymagania uwagi 4 do podpozycji 2710 12 do działu 27 Wspólnej Taryfy Celnej, ponieważ 90 % obj. próbki destyluje do 102,8 oC, co wskazuje iż ww. wyrób jest olejem lekkim w rozumieniu Taryfy celnej; - spełnia kryteria uwagi dodatkowej 2a do działu 27 Wspólnej Taryfy Celnej, ponieważ różnica temperatur w których destyluje 5 % i 90 % obj. próbki wynosi 10,5 oC i nie zawiera preparatów przeciwstukowych; - nie spełnia wymagań uwagi dodatkowej 2b do działu 27 Wspólnej Taryfy Celnej, która definiuje benzyny lakiernicze objęte podpozycją 2710 12 21 jako benzyny specjalne zdefiniowane przez uwagę dodatkową 2a do działu 27 wspólnej Taryfy Celnej z temperaturą zapłonu wyższą niż 21 °C według metody EN ISO 13736, która w przypadku przedmiotowego wyrobu wynosi -9,0 °C. Mając powyższe na uwadze, wnioskowana przez Stronę klasyfikacja wyrobu rozcieńczalnik benzyna ekstrakcyjna modyfikowana do pozycji CN 3814 00 90 nie jest prawidłowa, bowiem w pozycji tej klasyfikowane są organiczne złożone rozpuszczalniki i rozcieńczalniki gdzie indziej niewymienione ani niewłączone, natomiast produkt o takich cechach jak będący przedmiotem jest klasyfikowany jako pozostała benzyna specjalna do kodu CN 2710 12 25. Klasyfikacja wyrobu rozcieńczalnik benzyna ekstrakcyjna modyfikowana do kodu CN 2710 12 25 dokonano na podstawie danych podanych przez wnioskodawcę, wyników przeprowadzonych przez jednościkę badającą, reguł 1. i 6. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS), postanowień uwagi 4 do podpozycji oraz uwag dodatkowych 2a i 2b do działu 27 Wspólnej Taryfy Celnej. Ustalony powyżej aktualny kod CN nomenklatury scalonej (2710 12 25) jest obowiązujący na dzień wydania niniejszej decyzji. W odniesieniu zaś do treści ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, która w swej treści posługuje się klasyfikacją w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) na dzień opublikowania ustawy akcyzowej i na początek okresu jej obowiązywania czyli na dzień 1 marca 2009r. kod ten w odniesieniu do produktu rozcieńczalnik benzyna ekstrakcyjna modyfikowana będącego przedmiotem niniejszej decyzji określić należy jako CN 2710 11 25, powyższe jest zgodne z treścią art.3 ust.2 ustawy o podatku akcyzowym, zgodnie z którym zmiany w Nomenklaturze Scalonej (CN) nie powodują zmian w opodatkowaniu akcyzą wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych jeżeli nie zostały określone w tej ustawie.