0111-KDIB3-3.4013.54.2025.1.MAZ

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej wpłynął 20 marca 2025 r. Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

YYYY (dalej jako: „Wnioskodawca” lub „Spółka”) jest ... rezydentem podatkowym z siedzibą w ..., jest wpisana do ... rejestru handlowego pod nr ..., VAT (podatek od towarów i usług) UE: .... Spółka jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług w Polsce o numerze NIP ... . Spółka należy do grupy YYYY (dalej jako: „Grupa”) specjalizującej się w obsłudze kart paliwowych dla organizacji międzynarodowych i wojskowych. W ramach międzynarodowej działalności gospodarczej Grupa współpracuje z takimi koncernami paliwowymi jak: ... . Spółki Grupy współpracują w Unii Europejskiej z organizacjami sił zbrojnych USA i wojsk sprzymierzonych w ramach NATO, między innymi w zakresie sprzedaży paliwa przy pomocy kart paliwowych. Grupa posiada wielojęzyczny personel operacyjny, który funkcjonuje przy siedzibie NATO w Brukseli.

Głównym przedmiotem działalności Spółki jest sprzedaż hurtowa paliw i produktów pochodnych. Spółka uzyskała koncesję na obrót paliwami ciekłymi na zasadzie pośrednictwa handlowego w sprzedaży detalicznej, bez wykorzystania infrastruktury technicznej, przy pomocy kart paliwowych, emitowanych przez ... oraz ... . Koncesja, po ostatniej aktualizacji, została wydana w formie decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (decyzja z dnia ..., nr: ...) na obrót paliwami ciekłymi do dnia ... r. Spółka nie podjęła jeszcze działalności operacyjnej w zakresie określonym w koncesji. Wnioskodawca uzyskał również pozytywną interpretację podatkową od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 13.12.2022 r. (numer 0111-KDIB3-3.4013.243.2022.2. JS) w zakresie sprzedaży paliw przy pomocy kart paliwowych i zwrotu podatku akcyzowego, jako podmiot dostarczający towary siłom zbrojnym USA na podstawie umowy zawartej z organizacją sił zbrojnych USA. Spółka zamierza dokonywać analogicznej sprzedaży paliwa poprzez karty paliwowe dla AAAA Dowództwa Sojuszniczego Sojuszu Północnoatlantyckiego (NATO), mieszczącego się przy ul. ... (dalej jako: „AAAA”). AAAA służy wspieraniu ... sił NATO i państw uczestniczących w Partnerstwie dla Pokoju, poprawie ich interoperacyjności, w tym w wymiarze ..., oraz wspieraniu ... w realizacji jego funkcji i zadań jako kierowniczego organu NATO w kwestii transformacji. AAAA jest organizacją ustanowioną decyzją ..., podlegającą postanowieniom umowy NATO SOFA i Protokołu Paryskiego (protokołu dotyczącego statusu międzynarodowych dowództw wojskowych, ustanowionych na podstawie Traktatu Północnoatlantyckiego, podpisanego w Paryżu dnia 28 sierpnia 1952 r.). Status prawny AAAA reguluje Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Dowództwem Naczelnego Sojuszniczego Dowódcy Transformacji i Naczelnym Dowództwem Sojuszniczych Sił w Europie uzupełniająca Protokół dotyczący statusu międzynarodowych dowództw wojskowych ustanowionych na podstawie Traktatu Północnoatlantyckiego, podpisana w Warszawie dnia 9 lipca 2016 r. (Dz.U. z 2017 r. poz. 1179; dalej jako: „Umowa uzupełniająca”). Zgodnie z powyższą Umową uzupełniającą AAAA, jako organ wojskowy NATO, któremu został przyznany status wynikający z artykułu 14 Protokołu Paryskiego, jest tzw. Dowództwem Sojuszniczym. Paliwo będzie kupowane przez AAAA w ramach zakupów służbowych, z uwzględnieniem działalności programów socjalnych dowództwa, do samochodów będących na wyposażeniu AAAA oraz w ramach oddzielnych zakupów przez osoby fizyczne - uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego w rozumieniu art. 1 ust. 16 Umowy uzupełniającej (dalej jako: „Uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego”). Do każdego samochodu służbowego czy prywatnego będzie przyporządkowana osobna karta paliwowa, przy pomocy której osoby upoważnione związane z AAAA będą mogły dokonywać zakupu paliwa na wybranych stacjach. Zakupy paliwa na terytorium kraju będą służyły utrzymaniu i wykonywaniu oficjalnej działalności AAAA w rozumieniu § 32 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. z 2023 r. poz. 1891, z późn. zm.; dalej jako: „Rozporządzenie”), wydanego na podstawie art. 31 ust. 6, art. 39 ust. 1 pkt 2 i 3 i art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. Zakupy paliwa przez Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego będą dokonywane w ilościach niewskazujących na przeznaczenie handlowe, przy zachowaniu limitów ilościowych i wartościowych określonych w § 32 ust. 2 pkt 2 Rozporządzenia i z zobowiązaniem ich wykorzystania na użytek własny lub na użytek zamieszkujących z nimi członków ich rodzin (§ 32 ust. 1 pkt 5 Rozporządzenia). Spółka zawarła handlowe umowy ramowe na zakupy paliwa przy pomocy kart paliwowych emitowanych przez ... . Dodatkowo Spółka zawrze stosowną umowę ramową na sprzedaż paliwa przy użyciu kart paliwowych dla AAAA. Umowa ramowa będzie przewidywać możliwość rozszerzenia grupy emitentów kart paliwowych o kolejne firmy paliwowe, z którymi Spółka będzie zawierać stosowne umowy handlowe. Karty paliwowe nowych emitentów będą dostępne po każdorazowym rozszerzeniu zakresu przedmiotowego koncesji na obrót paliwami ciekłymi. Osobne umowy na sprzedaż paliwa będą zawierane poprzez ... z Uprawnionymi członkami Dowództwa Sojuszniczego. Karty paliwowe ... będą zamawiane w ... przez osoby upoważnione do składania zamówień w imieniu AAAA, wskazane w Umowie ramowej. Platforma ... będzie pozwalać na przyznanie użytkownikom różnych poziomów uprawnień. Z platformy ... będzie można generować zestawienia dokonywanych sprzedaży paliw na rzecz AAAA lub jego Uprawnionych członków z uwzględnieniem daty sprzedaży, numeru rejestracyjnego samochodu, rodzaju i ilości paliwa, kwoty sprzedaży brutto i netto paliwa oraz kwoty podatku VAT oraz podatku akcyzowego. Kwoty podatku akcyzowego zawarte w cenie paliwa będą podawane przez firmy paliwowe sprzedające paliwo dla Spółki i będą rejestrowane w platformie .... Spółka ze swojej strony będzie załączała do faktur sprzedaży paliwa wystawianych na AAAA i Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego informację o kwotach akcyzy zawartej w cenie paliwa, wyliczonej na podstawie stawki akcyzy obowiązującej w dniu dokonania zakupu lub w miarę możliwości technicznych umieszczał te dane na samej fakturze sprzedaży w informacjach dodatkowych. Elektroniczne faktury będą generowane poprzez platformę ... lub będą one zapisywane w formie plików pdf, które będą później przesyłane władzom skarbowym w celu uzyskania zwrotu podatku VAT i podatku akcyzowego. Wszystkie dane dotyczące faktur i kwot podatku akcyzowego zawartego w cenie sprzedaży paliw będą generowane i przesyłane władzom skarbowym w formie elektronicznych zestawień jako załączniki do wniosku o zwrot podatku akcyzowego. Umowa ramowa oraz opisane wyżej dokumenty generowane w elektronicznej platformie rozliczeniowej ... stanowić będą całość stosunku zobowiązaniowego pomiędzy Wnioskodawcą i AAAA oraz między Wnioskodawcą a Uprawnionymi członkami Dowództwa Sojuszniczego. Model sprzedaży paliw będzie następujący. Wnioskodawca w momencie użycia karty paliwowej ... przez osobę upoważnioną na stacji paliw będzie zakupywał paliwo od spółek paliwowych i w tym samym momencie sprzedawał paliwo dla AAAA lub dla Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego. Kwoty zakupu i sprzedaży paliw będą odpowiednio negocjowane z dostawcami i odbiorcami paliw. Różnica pomiędzy ceną zakupu paliwa (niższą dla Spółki dzięki upustom udzielanym klientom hurtowym) a ceną jego sprzedaży stanowić będzie zysk Wnioskodawcy, w którym uwzględnione będą miedzy innymi koszty obsługi i utrzymania systemu ..., koszty obsługi wnioskowania o zwroty podatku i pozostałe koszty. Zarówno zakup paliwa, jak i jego sprzedaż będą opodatkowane podatkiem VAT według podstawowej stawki VAT 23%. Spółka będzie regulować swoje zobowiązania w zakresie podatku należnego i naliczonego VAT zgodnie z polskimi przepisami podatkowymi. Płatność za zakup paliwa przez AAAA lub przez Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego będzie realizowana w określonych w umowie terminach płatności: część ceny odpowiadająca co najmniej wartości akcyzy związanej z nabyciem wyrobów akcyzowych będzie płatna przed złożeniem wniosku o zwrot podatku akcyzowego, a pozostała część ceny po dokonaniu zwrotu podatku VAT i akcyzy przez urzędy skarbowe. Wnioskodawca zamierza przy wykorzystaniu platformy ... generować dokumenty, które będą podstawą do wnioskowania o zwrot podatku VAT (i podatku akcyzowego). Wnioskodawca otrzyma od AAAA stosowne pełnomocnictwa na mocy, których będzie występować do władz skarbowych o zwrot podatków. Spółka w zakresie podatku akcyzowego będzie składać w imieniu AAAA do Naczelnika Urzędu Skarbowego w ..., wnioski o zwrot podatku za okresy kwartalne, przedstawiając następujące informacje i dokumenty: 1. określenie zapłaconej kwoty akcyzy, o której zwrot ubiegają się AAAA oraz uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego w formie wydruku z systemu ... zawierającego kwotę podatku akcyzowego wynikającego z faktur zakupowych paliwa, z wyszczególnieniem kwoty podatku związanego z nabyciem paliw do celów służbowych AAAA oraz do celów prywatnych uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego (wyliczonej na podstawie stawki akcyzy obowiązującej w dniu dokonania zakupu), 2. numer rachunku bankowego, na który ma zostać dokonany zwrot podatku, 3. wykaz paliw (wyrobów akcyzowych) nabytych przez AAAA lub na rzecz tego AAAA lub przez Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego z wyszczególnieniem kwoty akcyzy związanej z nabyciem wyrobów akcyzowych do celów służbowych Dowództwa Sojuszniczego oraz do celów prywatnych uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego, wyliczonej na podstawie stawki akcyzy obowiązującej w dniu dokonania zakupu (elektroniczne zestawienie w uzgodnionej formie), 4. listę Uprawnionych członków AAAA, którym przysługuje zwrot podatku z tytułu nabycia wyrobów akcyzowych na cele prywatne, zawierającą imię, nazwisko oraz stanowisko służbowe Uprawnionego członka Dowództwa Sojuszniczego, wraz z wykazem poszczególnych towarów (paliw) oraz kwot akcyzy przypadających do zwrotu, 5. faktury w formie elektronicznej lub w formie plików pdf, z których wynikają wnioskowane kwoty zwrotu podatku, 6. pełnomocnictwo uzyskane od AAAA do reprezentacji w postępowaniu podatkowym o zwrot podatku akcyzowego, dotyczącego zarówno zakupów dla AAAA, jak i przez Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego. Wnioskodawca zamierza generować wniosek i załączniki w formie elektronicznej (wszelkie załączniki będą miały postać plików elektronicznych podpisanych podpisem zaufanym lub podpisem kwalifikowanym). Pytania 1. Czy w przedstawionym zdarzeniu przyszłym Wnioskodawca ma prawo do ubiegania się, w imieniu AAAA, na podstawie udzielonego przez to dowództwo pełnomocnictwa, o zwrot podatku akcyzowego wynikającego z faktur wystawianych przez Wnioskodawcę z tytułu sprzedaży AAAA oraz Uprawnionym członkom tego dowództwa sojuszniczego paliw na podstawie Rozporządzenia Ministra Finansów w oparciu o wymienione wyżej w punktach 1-6 informacje i dokumenty, przy założeniu, że AAAA oraz Uprawnieni członkowie AAAA będą spełniać warunki dla zwrotu tego podatku, określone w § 32 Rozporządzenia Ministra Finansów? 2. Czy w przedstawionym zdarzeniu przyszłym Wnioskodawca będzie mógł składać wniosek o zwrot podatku akcyzowego generując wniosek i załączniki do niego w formie elektronicznej, opatrując wniosek podpisem elektronicznym (podpis zaufany lub podpis kwalifikowany)? Państwa stanowisko w sprawie Ad 1. Zdaniem Wnioskodawcy Spółka, przedstawiając dokumenty wymienione w opisie zdarzenia przyszłego i wnioskując na podstawie otrzymanych pełnomocnictw od AAAA będzie miała prawo do ubiegania się o zwrot podatku akcyzowego od urzędu skarbowego. Zasady zwrotu podatku akcyzowego reguluje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 czerwca 2021 r. w sprawie zwolnień z podatku akcyzowego (Dz.U. 15.09.2023 poz. 1891 z późn. zm.; dalej jako: „Rozporządzenie”). Rozporządzenie zostało wydane na podstawie art. 31 ust. 6, art. 39 ust. 1 pkt 2 i 3 i art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym. Przepis § 32 Rozporządzenia określa sytuacje, w których Dowództwu Sojuszniczemu oraz Uprawnionym członkom Dowództwa Sojuszniczego przysługuje zwrot podatku akcyzowego. AAAA, jako organ wojskowy NATO, któremu został przyznany status wynikający z artykułu 14 Protokołu Paryskiego, jest Dowództwem Sojuszniczym. Spełnione będą również pozostałe przesłanki zwrotu podatku określone w ww. przepisie Rozporządzenia. Przepis § 34 ust. 12 Rozporządzenia określa, że zwrot podatku następuje na wniosek przekazany przez Dowództwo Sojusznicze w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po kwartale, za który składany jest wniosek. Przepis § 34 ust. 4 [powinno być: § 32 ust. 1 pkt 4 Rozporządzenia - przypis Organu] określa, że zwolnienie realizowane przez zwrot zapłaconej kwoty akcyzy przysługuje Dowództwu Sojuszniczemu - z tytułu nabycia na terytorium kraju wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych przeznaczonych do jego użytku służbowego, służących jego utrzymaniu i wykonywaniu jego oficjalnej działalności, w tym do zaopatrzenia kantyn, mes i stołówek Dowództwa Sojuszniczego, w przypadku gdy wyroby akcyzowe i samochody osobowe są nabywane przez: a) Dowództwo Sojusznicze, b) wykonawcę kontraktowego Dowództwa Sojuszniczego na rzecz tego Dowództwa, c) właściwe organy administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej na rzecz Dowództwa Sojuszniczego. Natomiast kolejny przepis § 34 ust. 5 [powinno być: § 32 ust. 1 pkt 5 Rozporządzenia - przypis Organu] określa, że zwolnienie realizowane przez zwrot zapłaconej kwoty akcyzy przysługuje również uprawnionym członkom Dowództwa Sojuszniczego - z tytułu nabycia na terytorium kraju paliw silnikowych oraz samochodów osobowych i samochodów osobowych o nadwoziu typu van, do użytku tych osób lub członków ich rodzin. Wniosek w sprawie zwrotu zapłaconej kwoty akcyzy, o których mowa w przepisach § 32 ust. 1 pkt 4 i 5 [Rozporządzenia] jest przekazywany przez Dowództwo Sojusznicze naczelnikowi urzędu skarbowego właściwego ze względu na miejsce stałej dyslokacji tego Dowództwa (przepis § 34 ust. 6 Rozporządzenia). Przepis § 34 ust. 7 [Rozporządzenia] określa, że wniosek o zwrot zapłaconej kwoty akcyzy zawiera: 1) określenie zapłaconej kwoty akcyzy, o której zwrot ubiegają się Dowództwo Sojusznicze oraz uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego, z wyszczególnieniem kwoty akcyzy związanej z nabyciem wyrobów akcyzowych lub samochodów osobowych do celów służbowych Dowództwa Sojuszniczego oraz do celów prywatnych uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego; 2) numer rachunku bankowego, na który ma zostać dokonany zwrot zapłaconej kwoty akcyzy. Przepis § 34 ust. 7 [powinno być: ust. 8 Rozporządzenia - przypis Organu] określa, że do wniosku, o którym mowa powyżej, dołącza się: 1) wykaz wyrobów akcyzowych lub samochodów osobowych nabytych przez Dowództwo Sojusznicze lub uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego; 2) listę uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego, którym przysługuje zwrot zapłaconej kwoty akcyzy z tytułu nabycia wyrobów akcyzowych lub samochodów osobowych do celów prywatnych, zawierającą imię, nazwisko oraz stanowisko służbowe uprawnionego członka Dowództwa Sojuszniczego, wraz z wykazem poszczególnych wyrobów oraz kwot akcyzy przypadających do zwrotu; 3) faktury lub uwierzytelnione kserokopie takich faktur, jeżeli faktury te zostały dołączone do wniosku w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług, lub faktury w formie elektronicznej, bez względu na datę ich wystawienia lub płatności. Państwa zdaniem przedstawione w stanie faktycznym [zdarzeniu przyszłym] dokumenty, które Wnioskodawca przedłoży w urzędzie skarbowym, są wystarczające, aby wnioskować o zwrot podatku. 1Zgodnie z zasadą swobody umów określoną w art. 353 Kodeksu cywilnego, strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, o ile jego treść lub cel nie sprzeciwiają się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego. Określenie warunków płatności za zakupione paliwo w umowie pomiędzy Wnioskodawcą a AAAA i Uprawnionymi członkami Dowództwa Sojuszniczego mieści się w granicach swobody umów. W szczególności strony mogą postanowić, że płatność będzie ratalna, przy czym pierwsza rata będzie odpowiadać co najmniej wartości akcyzy związanej z nabyciem paliwa i będzie płatna przed złożeniem wniosku o zwrot podatku akcyzowego. Takie uzgodnienie między stronami umowy gwarantuje to, że akcyza związana z nabyciem paliwa, o której zwrot ubiegać się będzie Wnioskodawca w imieniu AAAA oraz uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego, będzie zapłacona. Wnioskodawca chciałby również zaznaczyć, że przepisy Rozporządzenia zostały wydane na podstawie ustawy akcyzowej, ale uwzględniają też postanowienia umów międzynarodowych (na przykład umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Dowództwem Naczelnego Sojuszniczego Dowódcy Transformacji i Naczelnym Dowództwem Sojuszniczych Sił w Europie uzupełniającej Protokół dotyczący statusu międzynarodowych dowództw wojskowych ustanowionych na podstawie Traktatu Północnoatlantyckiego, podpisanej w Warszawie dnia 9 lipca 2016 r.; dalej jako: „Umowa Uzupełniająca”). Jak określa art. 17 Umowy Uzupełniającej, stosownie do artykułu 8 Protokołu Paryskiego oraz artykułu XI NATO SOFA, zgodnie z procedurami wykonawczymi ustanowionymi przez przepisy prawa Rzeczypospolitej Polskiej, Dowództwo Sojusznicze jest zwolnione z wszelkich obowiązujących w Rzeczypospolitej Polskiej podatków, ceł, składek i opłat dotyczących licencji lub pozwoleń związanych z jego oficjalną działalnością, bez względu na ich wysokość, w zakresie: (...) c) nabycia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dóbr, innego mienia oraz usług, włączając w to renowację oraz budowę nieruchomości w obrębie i poza terenem Dowództwa Sojuszniczego, w ramach wspierania jego działalności, a także nabycie paliw i smarów używanych zarówno w samolotach, okrętach i innych pojazdach oraz przyczepach będących własnością lub używanych przez Dowództwo Sojusznicze w ramach wspierania jego oficjalnej działalności, jak również używanych w systemach ogrzewania/chłodzenia lub generatorach prądu w ramach działalności Dowództwa Sojuszniczego. Analogiczne przepisy w art. 18 [ust. 2] Umowy Uzupełniającej zwalniają też z podatku akcyzowego Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego: Uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego mogą nabywać w Rzeczypospolitej Polskiej bez konieczności uiszczania podatków i akcyzy niżej określone towary w ilościach niewskazujących na przeznaczenie handlowe oraz pod warunkiem ich wykorzystania na użytek własny lub na użytek zamieszkujących z nimi członków ich rodzin: (...) c) benzynę lub paliwo dla prywatnych pojazdów i motocykli w ilości nieprzekraczającej 600 litrów na kwartał, na zarejestrowany pojazd. Tak więc Rozporządzenie realizuje de facto zwolnienie z zapłaty podatku akcyzowego na rzecz AAAA oraz Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego, które jest realizowane przez zwrot kwoty akcyzy ujętej w cenie paliwa. Wnioskodawca pragnie także wskazać, że AAAA składa wnioski za okresy kwartalne i otrzymuje regularnie zwroty podatku VAT od zakupów realizowanych przez AAAA oraz Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego. Ponadto Wnioskodawca pragnie podkreślić, iż uzyskał już pozytywną interpretację podatkową od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 13.12.2022 roku (numer 0111-KDIB3-3. 4013.243.2022.2.JS) w zakresie sprzedaży paliw przy pomocy kart paliwowych i zwrotu podatku akcyzowego jako podmiot dostarczający towary siłom zbrojnym USA na podstawie umowy zawartej z organizacją sił zbrojnych USA. Przedstawiony stan faktyczny w tamtejszym wniosku jest analogiczny do przyszłego stanu faktycznego wskazanego w niniejszym wniosku przy sprzedaży do AAAA i Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego. Sprzedaż paliw odbywać się będzie również za pomocą kart paliwowych i wystawianie faktur oraz rozliczenia za sprzedawane/nabywane paliwo będą dokonywane również za pomocą platformy ... analogicznie jak w wydanej interpretacji. Mając powyższe na uwadze należy uznać, że warunki przewidziane w Rozporządzeniu i umowach międzynarodowych są spełnione i pozwalają na wnioskowanie przez Spółkę i otrzymywanie zwrotu podatku akcyzowego. Ad 2. Przepisy Rozporządzenia dopuszczają stosowanie we wniosku faktur w formie elektronicznej. Przepis § 34 ust. 5 pkt 3 Rozporządzenia określa, że do wniosku o zwrot podatku akcyzowego dołącza się: „faktury lub uwierzytelnione kserokopie takich faktur, jeżeli faktury te zostały dołączone do wniosku w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług, lub faktury w formie elektronicznej, bez względu na datę ich wystawienia lub płatności”. W związku z powyższym wniosek składany przez Wnioskodawcę będzie Państwa zdaniem mógł zawierać faktury w formie elektronicznej. Jak opisali Państwo w stanie faktycznym [zdarzeniu przyszłym], Wnioskodawca zamierza generować wniosek i załączniki do niego w formie elektronicznej (wszelkie załączniki będą miały postać plików elektronicznych podpisanych podpisem zaufanym lub podpisem kwalifikowanym), co umożliwiają obecnie stosowane przez urzędy skarbowe platformy e- PUAP i e-Doręczenia. Kwestie e-Doręczeń regulują przepisy ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych. Elektroniczna platforma usług administracji publicznej (ePUAP) oraz konto Mój Gov to systemy teleinformatyczne, których funkcjonowanie jest określone w przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2017 r. poz. 570 z późn. zm.). Natomiast kwestie podpisów elektronicznych reguluje ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z dnia 15 listopada 2001 r.). W związku z powyższym Wnioskodawca jest zdania, że będzie mógł składać wniosek o zwrot podatku akcyzowego w formie elektronicznej i podpisywać go podpisem zaufanym lub podpisem kwalifikowanym.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest nieprawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 126, ze zm.; dalej jako: „ustawa” lub „ustawa o podatku akcyzowym”): Ustawa określa opodatkowanie podatkiem akcyzowym, zwanym dalej „akcyzą”, wyrobów akcyzowych oraz samochodów osobowych, organizację obrotu wyrobami akcyzowymi, a także oznaczanie znakami akcyzy. Stosownie do art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy: Wyroby akcyzowe to wyroby energetyczne, energia elektryczna, napoje alkoholowe, wyroby tytoniowe, susz tytoniowy, płyn do papierosów elektronicznych, wyroby nowatorskie, urządzenia do waporyzacji, zestawy części do urządzeń do waporyzacji, saszetki nikotynowe i inne wyroby nikotynowe, wymienione w załączniku nr 1 do ustawy. Jak stanowi art. 31 ust. 1 ustawy: Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby akcyzowe mające być wykorzystywane: 1) przez instytucje Unii Europejskiej;

2) w ramach stosunków dyplomatycznych lub konsularnych, w odniesieniu do osób, które nie są obywatelami polskimi i nie mają stałego miejsca pobytu na terytorium kraju; 3) przez organizacje międzynarodowe uznawane przez właściwe organy na terytorium kraju oraz członków takich organizacji, w granicach i na warunkach określonych w konwencjach międzynarodowych ustanawiających takie organizacje lub w umowach w sprawie ich siedzib; 3a) przez siły zbrojne państwa członkowskiego Unii Europejskiej innego niż państwo członkowskie Unii Europejskiej, na terytorium którego podatek akcyzowy jest wymagalny, do użytku tych sił zbrojnych lub towarzyszącego im personelu cywilnego lub w celu zaopatrzenia ich mes lub kantyn, gdy siły te biorą udział w działaniach obronnych prowadzonych w celu realizacji działania Unii Europejskiej w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony; 4) przez siły zbrojne państwa będącego stroną Traktatu Północnoatlantyckiego, innego niż państwo członkowskie Unii Europejskiej, na terytorium którego podatek akcyzowy jest wymagalny, a także przez siły zbrojne uczestniczące w Partnerstwie dla Pokoju, Kwaterę Główną Wielonarodowego Korpusu Północno-Wschodniego oraz przez dowództwa sojusznicze, do użytku tych sił zbrojnych lub towarzyszącego personelu cywilnego lub w celu zaopatrzenia ich mes lub kantyn; 5) do konsumpcji zgodnie z umową zawartą z państwami trzecimi lub organizacjami międzynarodowymi, pod warunkiem że wyroby te są zwolnione od podatku od towarów i usług. Jak wynika z art. 31 ust. 4 ustawy: Zwolnienia, o których mowa w ust. 1, mogą być realizowane również przez zwrot zapłaconej kwoty akcyzy. W myśl art. 31 ust. 5 ustawy: W przypadku zwolnienia od akcyzy realizowanego przez zwrot zapłaconej kwoty akcyzy, wyznaczony naczelnik urzędu skarbowego określa, w drodze decyzji, wysokość kwoty zwrotu akcyzy. Natomiast zgodnie z art. 31 ust. 6 ustawy: Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia: 1) określi szczegółowy zakres oraz warunki i tryb stosowania zwolnień od akcyzy, o których mowa w ust. 1, 2) wyznaczy naczelników urzędów skarbowych właściwych w sprawach zwrotu zapłaconej kwoty akcyzy - uwzględniając konieczność skutecznego funkcjonowania zwolnień od akcyzy, konieczność zapewnienia właściwej kontroli oraz konieczność zapewnienia przepływu informacji dotyczących wyrobów zwolnionych od akcyzy. Na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 31 ust. 6 ustawy wydane zostało rozporządzenie z 28 czerwca 2021 r. Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1891; dalej jako: „rozporządzenie” lub „rozporządzenie w sprawie zwolnień”). Jak stanowi § 32 ust. 1 rozporządzenia: Zwolnienie realizowane przez zwrot zapłaconej kwoty akcyzy przysługuje: 1) Kwaterze - z tytułu nabycia na terytorium kraju wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych przeznaczonych na potrzeby własne Kwatery w celu utrzymania i działalności Kwatery oraz wyrobów akcyzowych przeznaczonych na zaopatrzenie barów, mes i kantyn Kwatery i tam sprzedawanych; 2) personelowi zagranicznemu Kwatery - z tytułu nabycia na terytorium kraju wyrobów akcyzowych w ilościach niewskazujących na przeznaczenie handlowe oraz samochodów osobowych; 3) członkom rodzin personelu zagranicznego Kwatery - z tytułu nabycia na terytorium kraju wyrobów akcyzowych w ilościach niewskazujących na przeznaczenie handlowe; 4) Dowództwu Sojuszniczemu - z tytułu nabycia na terytorium kraju wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych przeznaczonych do jego użytku służbowego, służących jego utrzymaniu i wykonywaniu jego oficjalnej działalności, w tym do zaopatrzenia kantyn, mes i stołówek Dowództwa Sojuszniczego, w przypadku gdy wyroby akcyzowe i samochody osobowe są nabywane przez: a) Dowództwo Sojusznicze, b) wykonawcę kontraktowego Dowództwa Sojuszniczego na rzecz tego Dowództwa, c) właściwe organy administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej na rzecz Dowództwa Sojuszniczego; 5) uprawnionym członkom Dowództwa Sojuszniczego - z tytułu nabycia na terytorium kraju paliw silnikowych oraz samochodów osobowych i samochodów osobowych o nadwoziu typu van, do użytku tych osób lub członków ich rodzin; 6) Dowództwu Brygady - z tytułu nabycia na terytorium kraju: a) wyrobów akcyzowych niezbędnych do jego działalności, przeznaczonych na użytek służbowy Dowództwa Brygady, pod warunkiem niestosowania zwolnienia, o którym mowa w § 30 ust. 1, b) samochodów osobowych niezbędnych do jego działalności, przeznaczonych na użytek służbowy. Stosownie do § 32 ust. 2 pkt 2 lit. a rozporządzenia w sprawie zwolnień: W przypadku nabycia paliw silnikowych lub samochodu osobowego oraz samochodu osobowego o nadwoziu typu van przez uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego - zwrot zapłaconej kwoty akcyzy przysługuje wyłącznie w odniesieniu do paliw silnikowych w ilości nieprzekraczającej 600 litrów na kwartał na zarejestrowany pojazd. Jak wskazano w § 33 rozporządzenia: O przyznaniu statusu Dowództwa Sojuszniczego dyslokowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Minister Obrony Narodowej informuje każdorazowo ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz Szefa Krajowej Administracji Skarbowej. W myśl § 34 ust. 1 rozporządzenia: Zwrot zapłaconej kwoty akcyzy zawartej w cenach wyrobów akcyzowych lub samochodów osobowych nabytych przez podmioty, o których mowa w § 32 ust. 1, obejmuje kwotę akcyzy wyliczoną na podstawie stawki akcyzy obowiązującej w dniu dokonania zakupu. Zgodnie z § 34 ust. 2 rozporządzenia w sprawie zwolnień: Dokumentem stanowiącym podstawę do obliczenia akcyzy podlegającej zwrotowi podmiotom, o których mowa w § 32 ust. 1, jest faktura wystawiana w trzech egzemplarzach, której dwa egzemplarze otrzymują te podmioty, lub faktura w formie elektronicznej. W świetle § 34 ust. 6 rozporządzenia: Wniosek w sprawie zwrotu zapłaconej kwoty akcyzy, w przypadku podmiotów, o których mowa w § 32 ust. 1 pkt 4 i 5, jest przekazywany przez Dowództwo Sojusznicze naczelnikowi urzędu skarbowego właściwego ze względu na miejsce stałej dyslokacji tego Dowództwa.. Jak stanowi § 34 ust. 7 rozporządzenia: Wniosek, o którym mowa w ust. 6, zawiera: 1) określenie zapłaconej kwoty akcyzy, o której zwrot ubiegają się Dowództwo Sojusznicze oraz uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego, z wyszczególnieniem kwoty akcyzy związanej z nabyciem wyrobów akcyzowych lub samochodów osobowych do celów służbowych Dowództwa Sojuszniczego oraz do celów prywatnych uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego; 2) numer rachunku bankowego, na który ma zostać dokonany zwrot zapłaconej kwoty akcyzy. Stosownie do § 34 ust. 8 ustawy: Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, dołącza się: 1) wykaz wyrobów akcyzowych lub samochodów osobowych nabytych przez Dowództwo Sojusznicze lub uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego; 2) listę uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego, którym przysługuje zwrot zapłaconej kwoty akcyzy z tytułu nabycia wyrobów akcyzowych lub samochodów osobowych do celów prywatnych, zawierającą imię, nazwisko oraz stanowisko służbowe uprawnionego członka Dowództwa Sojuszniczego, wraz z wykazem poszczególnych wyrobów oraz kwot akcyzy przypadających do zwrotu; 3) faktury lub uwierzytelnione kserokopie takich faktur, jeżeli faktury te zostały dołączone do wniosku w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług, lub faktury w formie elektronicznej, bez względu na datę ich wystawienia lub płatności. Jak wskazano w § 34 ust. 12 rozporządzenia: Wnioski, o których mowa w ust. 3, 6 i 9, są składane za okresy kwartalne w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy wniosek. W myśl § 2 pkt 11-14 rozporządzenia: Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają: 11) Dowództwo Sojusznicze - Dowództwo Sojusznicze zgodnie z art. 1 ust. 9 Umowy uzupełniającej; 12) uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego - osoby, o których mowa w art. 1 ust. 16 Umowy uzupełniającej; 13) wykonawca kontraktowy Dowództwa Sojuszniczego - osobę fizyczną, osobę prawną oraz jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej, które na podstawie umów, o których mowa w art. 14 ust. 1 Umowy uzupełniającej, nabywają wyroby akcyzowe oraz samochody osobowe; 14) członkowie rodziny uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego - osoby, o których mowa w art. 1 ust. 14 Umowy uzupełniającej. Wskazana powyżej Umowa uzupełniająca to - zgodnie z § 2 pkt 10 rozporządzenia - Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Dowództwem Naczelnego Sojuszniczego Dowódcy Transformacji i Naczelnym Dowództwem Sojuszniczych Sił w Europie uzupełniająca Protokół dotyczący statusu międzynarodowych dowództw wojskowych ustanowionych na podstawie Traktatu Północnoatlantyckiego, podpisana w Warszawie 9 lipca 2016 r. (Dz.U. z 2017 r. poz. 1179 i 1180). Zgodnie z art. 1 ust. 9 Umowy uzupełniającej: „Dowództwo Sojusznicze” obejmuje, na potrzeby niniejszej Umowy Uzupełniającej oraz w uzupełnieniu artykułu 1 Protokołu Paryskiego, wszelkie organy wojskowe NATO, którym na podstawie decyzji Rady Północnoatlantyckiej oraz zgodnie z decyzją przyjętą przez Radę Północnoatlantycką w dniu 19 maja 1969 r. o procedurach aktywacji i reorganizacji wojskowych organów NATO w czasie pokoju oraz zasadach przyznawania im statusu międzynarodowego i międzynarodowego finansowania (C-M (69)22), przyznany został status wynikający z artykułu 14 Protokołu Paryskiego. Jak stanowi art. 1 ust. 14 Umowy uzupełniającej: „Członek rodziny”, oznacza, oprócz osób określonych w artykule 3 ustępie 1 litera c Protokołu Paryskiego, osobę, która z powodów prawnych, finansowych lub zdrowotnych jest zależna od członka Dowództwa Sojuszniczego, pozostaje na jego utrzymaniu, wspólnie z nim zamieszkuje i przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której status został potwierdzony przez odpowiednie władze Państwa Wysyłającego lub w przypadku Międzynarodowych Pracowników Cywilnych NATO przez Dowództwo Sojusznicze. W świetle art. 1 ust. 16 Umowy uzupełniającej: „Uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego” oznacza członków Dowództwa Sojuszniczego, zgodnie z definicją określoną w punkcie 13 powyżej, z wyjątkiem członków przydzielonych przez Rzeczpospolitą Polską lub osób zatrudnionych przez Dowództwo Sojusznicze i posiadających obywatelstwo polskie lub zamieszkałych na stałe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Stosownie do art. 14 ust. 1 i 2 Umowy uzupełniającej: 1. Dowództwo Sojusznicze może niezależnie nabywać dobra i usługi przeznaczone do wyłącznego użytku służbowego na podstawie umów zawieranych zgodnie z prawem zobowiązań (umowy komercyjne), zarówno indywidualnie, jak i na podstawie umów ze spółkami, przedsiębiorstwami lub agentami, włączając w to specjalistyczne usługi świadczone przez ekspertów technicznych i specjalistów. 2. Wykonawcy kontraktowi rozumiani jako spółki i przedsiębiorstwa, będą zwolnieni z obowiązku stosowania przepisów prawa Rzeczypospolitej Polskiej dotyczących warunków uzyskania pozwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej i jej rejestracji, pod warunkiem, że: a. nie są spółkami i przedsiębiorstwami polskimi, oraz b. nie posiadają siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, oraz c. zapewniają specjalistyczną wiedzę w zakresie wymaganym dla wsparcia funkcjonowania Dowództwa Sojuszniczego lub w inny sposób pełnią funkcje doradcze, oraz d. przebywają na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wyłącznie w celu wykonania umowy zawartej z Dowództwem Sojuszniczym lub na jego rzecz. W myśl art. 18 ust. 2 lit. c Umowy uzupełniającej: Uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego mogą nabywać w Rzeczypospolitej Polskiej bez konieczności uiszczania podatków i akcyzy niżej określone towary w ilościach niewskazujących na przeznaczenie handlowe oraz pod warunkiem ich wykorzystania na użytek własny lub na użytek zamieszkujących z nimi członków ich rodzin benzynę lub paliwo dla prywatnych pojazdów i motocykli w ilości nieprzekraczającej 600 litrów na kwartał, na zarejestrowany pojazd. Jak wskazano w art. 18 ust. 4 Umowy uzupełniającej: Rzeczpospolita Polska zaniecha pobierania podatków albo zwróci ich wartość zgodnie z procedurą określoną w przepisach prawa krajowego w odniesieniu do towarów podlegających zwolnieniu na podstawie niniejszego artykułu. Z przedstawionego przez Państwa opisu sprawy wynika, że Spółka zamierza dokonywać sprzedaży paliwa poprzez karty paliwowe dla AAAA. Status prawny AAAA reguluje Umowa uzupełniająca. Zgodnie z Umową uzupełniającą AAAA, jako organ wojskowy NATO, któremu został przyznany status wynikający z artykułu 14 Protokołu Paryskiego, jest tzw. Dowództwem Sojuszniczym. Paliwo będzie kupowane przez AAAA w ramach zakupów służbowych, z uwzględnieniem działalności programów socjalnych dowództwa, do samochodów będących na wyposażeniu AAAA oraz w ramach oddzielnych zakupów przez osoby fizyczne - Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego. Do każdego samochodu służbowego czy prywatnego będzie przyporządkowana osobna karta paliwowa, przy pomocy której osoby upoważnione związane z AAAA będą mogły dokonywać zakupu paliwa na wybranych stacjach. Zakupy paliwa na terytorium kraju będą służyły utrzymaniu i wykonywaniu oficjalnej działalności AAAA w rozumieniu § 32 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia. Zakupy paliwa przez Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego będą dokonywane w ilościach niewskazujących na przeznaczenie handlowe, przy zachowaniu limitów ilościowych i wartościowych określonych w § 32 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia i z zobowiązaniem ich wykorzystania na użytek własny lub na użytek zamieszkujących z nimi członków ich rodzin (§ 32 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia). Dodatkowo Spółka zawrze stosowną umowę ramową na sprzedaż paliwa przy użyciu kart paliwowych dla AAAA. Spółka będzie załączała do faktur sprzedaży paliwa wystawianych na AAAA i Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego informację o kwotach akcyzy zawartej w cenie paliwa, wyliczonej na podstawie stawki akcyzy obowiązującej w dniu dokonania zakupu lub w miarę możliwości technicznych umieszczał te dane na samej fakturze sprzedaży w informacjach dodatkowych. Elektroniczne faktury będą generowane poprzez platformę ... lub będą one zapisywane w formie plików pdf. Umowa ramowa oraz opisane wyżej dokumenty generowane w elektronicznej platformie rozliczeniowej ... stanowić będą całość stosunku zobowiązaniowego pomiędzy Wnioskodawcą i AAAA oraz między Wnioskodawcą a Uprawnionymi członkami Dowództwa Sojuszniczego. Model sprzedaży paliw będzie następujący. Wnioskodawca w momencie użycia karty paliwowej ... przez osobę upoważnioną na stacji paliw będzie zakupywał paliwo od spółek paliwowych i w tym samym momencie sprzedawał paliwo dla AAAA lub dla Uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego. Wnioskodawca zamierza przy wykorzystaniu platformy ... generować dokumenty, które będą podstawą do wnioskowania o zwrot podatku VAT (i podatku akcyzowego). Wnioskodawca otrzyma od AAAA stosowne pełnomocnictwa na mocy, których będzie występować do władz skarbowych o zwrot podatków. Państwa wątpliwości wyrażone w pytaniu nr 1 dotyczą prawa do ubiegania się, w imieniu AAAA, na podstawie udzielonego przez to dowództwo pełnomocnictwa, o zwrot podatku akcyzowego wynikającego z faktur wystawianych przez Wnioskodawcę z tytułu sprzedaży AAAA oraz Uprawnionym członkom Dowództwa Sojuszniczego paliw, przy założeniu, że AAAA oraz Uprawnieni członkowie AAAA będą spełniać warunki dla zwrotu tego podatku. Odnosząc się do Państwa wątpliwości wskazać należy w pierwszej kolejności na regulacje prawne w zakresie zwolnienia od podatku realizowanego w postaci zwrotu kwoty akcyzy. Jak wynika z § 32 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia w sprawie zwolnień, zwolnienie realizowane przez zwrot zapłaconej kwoty akcyzy przysługuje Dowództwu Sojuszniczemu m.in. z tytułu nabycia na terytorium kraju wyrobów akcyzowych. Przy czym wyroby akcyzowe muszą być nabywane m.in. przez Dowództwo Sojusznicze lub wykonawcę kontraktowego Dowództwa Sojuszniczego na rzecz tego Dowództwa. Natomiast przepis § 32 ust. 1 pkt 5 roz porządzenia wskazuje, że zwrot zapłaconej kwoty akcyzy przysługuje uprawnionym członkom Dowództwa Sojuszniczego z tytułu nabycia na terytorium kraju m.in. paliw silnikowych. Z kolei § 34 rozporządzenia stanowi regulację dotyczącą sposobu realizacji prawa do zwrotu akcyzy, wskazującą jakie podmioty mogą o ten zwrot występować. Przy tym w przypadku podmiotów, o których mowa w § 32 ust. 1 pkt 4 i 5, wniosek w sprawie zwrotu zapłaconej kwoty akcyzy jest przekazywany przez Dowództwo Sojusznicze naczelnikowi urzędu skarbowego właściwego ze względu na miejsce stałej dyslokacji tego Dowództwa, o czym stanowi § 34 ust. 6 rozporządzenia. Oznacza to, że jedynie Dowództwo Sojusznicze może występować o zwrot akcyzy, bez względu na podmiot - uprawniony na podstawie § 32 ust. 1 pkt 4 i 5 rozporządzenia - który dokonał nabycia wyrobów akcyzowych. Tak więc w przypadku, gdy nabycia dokonały Dowództwo Sojusznicze, wykonawca kontraktowy Dowództwa Sojuszniczego lub uprawnieni członkowie Dowództwa Sojuszniczego, zawsze podmiotem uprawnionym (umocowanym) do wystąpienia o zwrot akcyzy jest wyłącznie Dowództwo Sojusznicze. Takiego prawa nie posiadają ani wykonawca kontraktowy Dowództwa Sojuszniczego (dokonujący nabycia na rzecz tego Dowództwa), ani uprawniony członek Dowództwa Sojuszniczego. W § 34 rozporządzenia w sprawie zwolnień nie zostały zawarte także jakiekolwiek regulacje, które by pozwalały na występowanie o zwrot akcyzy przez inne podmioty (osoby) niż Dowództwo Sojusznicze lub działające w imieniu Dowództwa Sojuszniczego. Mając na uwadze powołane przepisy, w kontekście przedstawionego opisu stanu faktycznego, należy stwierdzić, że Spółce nie przysługuje prawo do ubiegania się – w imieniu AAAA, na podstawie udzielonego pełnomocnictwa – o zwrot akcyzy wynikającej z faktur z tytułu sprzedaży paliw AAAA oraz Uprawnionym członkom Dowództwa Sojuszniczego. Przepis § 34 ust. 6 rozporządzenia wskazuje jednoznacznie, że jedynie Dowództwo Sojusznicze może występować z wnioskiem o zwrot akcyzy z tytułu nabycia na terytorium kraju paliwa przez AAAA lub Uprawnionego członka Dowództwa Sojuszniczego. Rozporządzenie w sprawie zwrotu nie daje prawa do wystąpienia o zwrot akcyzy przez podmiot inny niż wymieniony w tym rozporządzeniu, nawet w sytuacji, gdy ten inny podmiot posiada pełnomocnictwo. Udzielone więc Spółce pełnomocnictwo do reprezentacji AAAA nie będzie wypełniało przesłanek uprawniających do wystąpienia o zwrot podatku na podstawie rozporządzenia. Z uwagi na to, że w stanowisku własnym Wnioskodawca odwołał się do interpretacji indywidualnej jaką uzyskał w zakresie ubiegania się o zwrot akcyzy w przypadku sprzedaży paliw siłom zbrojnym USA, powołując się na analogiczny stan faktyczny, Organ nie może przyjąć, że jest to argument mający potwierdzić prawidłowość stanowiska Spółki. W przypadku bowiem wyrobów akcyzowych nabywanych na terytorium kraju na potrzeby sił zbrojnych USA oraz na potrzeby prowadzenia wojskowej usługowej działalności wspierającej te siły zbrojne, podmiotami uprawnionymi do wystąpienia o zwrot akcyzy są siły zbrojne USA lub wykonawca kontraktowy USA (§ 38 ust. 4 rozporządzenia). Przy czym także w tym wypadku przepisy rozporządzenia nie dają prawa do wystąpienia o zwrot akcyzy przez inne podmioty, działające na podstawie pełnomocnictwa udzielonego im przez siły zbrojne USA lub wykonawcę kontraktowego USA. Tym samym Państwa stanowisko w zakresie pytania nr 1 należy uznać za nieprawidłowe. Jednocześnie, skoro nie będzie Państwu przysługiwało prawo do ubiegania się o zwrot akcyzy w imieniu AAAA, zadane pytanie nr 2, które dotyczy formy złożenia wniosku o zwrot podatku akcyzowego, uznaję za bezzasadne.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji. Organ zastrzega, że niniejsza interpretacja dotyczy wyłącznie Państwa sytuacji prawnopodatkowej w ramach przedstawionego opisu zdarzenia przyszłego oraz zadanych we wniosku pytań. Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ podatkowy jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy lub stanu prawnego, udzielona odpowiedź traci swą aktualność. Równocześnie w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych. Odnosząc się do powołanej przez Państwa interpretacji indywidualnej należy stwierdzić, że została ona wydana w indywidualnej sprawie i nie jest wiążąca dla Organu wydającego przedmiotową interpretację. Powołana interpretacja nie stanowi źródła prawa, wiąże strony w konkretnych indywidualnych sprawach, więc zawartego w niej stanowiska organu podatkowego nie można wprost przenosić na grunt innej sprawy. Każdą sprawę Organ jest zobowiązany rozpatrywać indywidualnie (por. prawomocny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 27 marca 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 109 /15). Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111, ze zm.; „dalej jako: „Ordynacja podatkowa”). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji. - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej: 1) z zastosowaniem art. 119a; 2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; 3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści. - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej: Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej jako: „PPSA”). Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA): - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA). Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.