📖 Pełna treść interpretacji
PODSTAWA PRAWNA
Art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.) zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, w związku z art. 3, art. 7d ust. 1 pkt 1, art. 7g ust. 2, art. 100 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2023 r., poz. 1542 ze zm.) dalej „ustawą o podatku akcyzowym” oraz art. 10 pkt 12 i art. 18 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r., poz. 1059) w związku z decyzją Dyrektora Izby Administracji Skarbowe w Warszawie, nr (…) z dnia (…) r. uchylającą w całości decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu nr WIA-2023-00001 z dnia 17.01.2023 r. oraz przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I Instancji.
UZASADNIENIE
Od dnia 1 lipca 2023 r. zgodnie z art. 10 pkt 12 i art. 18 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw - Dz. U. z 2023 r., poz. 1059) organem właściwym w sprawie wydawania wiążących informacji akcyzowych jest Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej z siedzibą w Bielsku-Białej, prowadzący również postępowania w zakresie WIA w sprawach wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 lipca 2023 r.
W myśl art. 100 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym samochody osobowe to pojazdy samochodowe i pozostałe pojazdy mechaniczne objęte pozycją CN 8703 przeznaczone zasadniczo do przewozu osób, inne niż objęte pozycją 8702, włącznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi, z wyłączeniem pojazdów samochodowych i pozostałych pojazdów, które nie wymagają rejestracji zgodnie z przepisami o ruchu drogowym.
Brzmienie treści art. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym stanowi, że do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (…) stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.). W myśl ust. 2 ww. przepisu zmiany w Nomenklaturze scalonej (CN) nie powodują zmian w opodatkowaniu akcyzą wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych, jeżeli nie zostały określone w niniejszej ustawie.
W świetle art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje:
a) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;
b) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;
c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.
W myśl art. 1 ust. 3 ww. rozporządzenia Nomenklatura scalona zawarta jest w załączniku I.
Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.
Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze Scalonej podlega Ogólnym regułom interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.
Zgodnie z regułą 1 ORINS, tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne; do celów prawnych klasyfikację towarów należy ustalać zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz, o ile nie są one sprzeczne z treścią pozycji i uwag, zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej od 2 do 6. Reguła 6 ORINS stanowi natomiast, iż klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z pozostałych reguł ORINS, stosując zasadę, że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane.
Przedmiotem niniejszej decyzji jest używany pojazd RAM model (…) o numerze VIN: (…), rok produkcji (…) o nadwoziu typu pick-up, czterokołowy, dwuosiowy, wyposażony w silnik o zapłonie iskrowym o pojemności skokowej (…) cm3 i mocy (…) kW. Pojazd o masie własnej (…) kg, maksymalnej masie całkowitej (…) kg, długości (…) mm, szerokości (…) mm oraz wysokości (…) mm. Pojazd posiada zamkniętą, czterodrzwiową kabinę z dwoma rzędami siedzeń, przeznaczoną do przewozu 6 osób wraz z kierowcą (3 osoby wraz z kierowcą w pierwszym rzędzie i 3 osoby w drugim rzędzie) oraz oddzielną otwartą przestrzeń ładunkową (z plandeką). Zgodnie z przekazanym przez Wnioskodawcę zaświadczeniem o przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu nr (…) z dnia (…) r. rozstaw osi jezdnych pojazdu wynosi (…) mm, zaś maksymalna wewnętrzna długość podłogi powierzchni do transportu towarów wynosi (…) mm, co stanowi równo (…) % długości rozstawu osi ww. pojazdu.
W dniu (…) r. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej pismem nr (…) zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego (…) z prośbą o przeprowadzenie oględzin przedmiotowego pojazdu. W odpowiedzi pismem nr (…) z dnia (…) r. (oraz pismem z dnia (…) r. stanowiącym korektę) wyjaśniono, że oględziny nie zostały przeprowadzone, ze względu na fakt, iż Wnioskodawca nie dysponuje pojazdem i nie posiada wiedzy, kto jest jego obecnym właścicielem.
Klasyfikacja pojazdów silnikowych wyznaczana jest przez określone cechy, które wskazują, że pojazdy przeznaczone są głównie do przewozu osób (pozycja CN 8703 - Samochody i pozostałe pojazdy silnikowe przeznaczone zasadniczo do przewozu osób (inne niż te objęte pozycją 8702), włącznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi lub głównie do transportu towarów (pozycja CN 8704 – Pojazdy silnikowe do transportu towarów).
Z zapisów zawartych w Notach wyjaśniających do Systemu Zharmonizowanego (HS) do pozycji 8703 wynika, że przedmiotowa pozycja obejmuje pojazdy silnikowe różnego typu (włącznie z pojazdami silnikowymi ziemno-wodnymi (amfibiami)) przeznaczone do przewozu osób, za wyjątkiem pojazdów silnikowych objętych pozycją 8702 (pojazdy silnikowe do przewozu dziesięciu lub więcej osób razem z kierowcą), których wnętrze bez zmian konstrukcyjnych może być używane zarówno do przewozu osób, jak i towarów. Ponadto, wymienione w ww. notach właściwości pojazdu wskazują na cechy konstrukcyjne stosowane na ogół w pojazdach przeznaczonych zasadniczo do przewozu osób. Wśród tych cech wymieniono:
(a) obecność stałych siedzeń z wyposażeniem bezpieczeństwa dla każdej osoby (np. pasy bezpieczeństwa lub punkty kotwiące oraz wyposażenie do zainstalowania pasów bezpieczeństwa) lub obecność stałych punktów kotwiących i wyposażenia do zainstalowania siedzeń i wyposażenia bezpieczeństwa w przestrzeni tylnej za przestrzenią dla kierowcy i przednich pasażerów; takie siedzenia mogą być zamocowane na stałe, składane, zdejmowane z punktów kotwiących lub składające się;
(b) obecność tylnych okien wzdłuż dwóch ścian bocznych;
(c) obecność przesuwnych, wahadłowych lub podnoszonych drzwi (jedne lub więcej), z oknami na bocznych ścianach lub z tyłu;
(d) brak stałego panelu lub przegrody pomiędzy przestrzenią dla kierowcy i przednich pasażerów, a przestrzenią tylną, która może być używana do przewozu zarówno osób, jak i towarów;
(e) obecność elementów komfortowych oraz wykończenie wnętrza i wyposażenie w całym wnętrzu pojazdu, które kojarzone są z przestrzenią pasażerską pojazdu (np. dywaniki, wentylacja, oświetlenie wnętrza, popielniczki).
Dodatkowo treść Not wyjaśniających do Nomenklatury scalonej do pozycji CN 8703 wskazuje, że obejmuje ona „pojazdy wielofunkcyjne”, takie jak pojazdy silnikowe, które mogą przewozić zarówno osoby, jak i towary. Są to pojazdy typu pick-up lub typu van. Pojazdy typu pick-up posiadają zwykle więcej niż jeden rząd siedzeń i tworzą go dwie oddzielne przestrzenie, mianowicie zamknięta kabina do przewozu osób i otwarta lub zakryta powierzchnia do transportu towarów. Jednakże takie pojazdy mają być klasyfikowane do pozycji 8704, jeżeli maksymalna wewnętrzna długość podłogi powierzchni do transportu towarów jest większa niż 50% długości rozstawu osi pojazdu lub, jeżeli posiadają one więcej niż dwie osie.
Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że stanowiący przedmiot niniejszej decyzji pojazd marki RAM model (…) o numerze VIN: (…), rok produkcji (…), jako dwuosiowy pickup z otwartą skrzynią ładunkową, spełnia kryteria wskazane dla pojazdów objętych pozycją 8703 Nomenklatury scalonej. Ustalony w niniejszej sprawie stan faktyczny potwierdza, że przedmiotowy pojazd przeznaczony jest głównie do przewozu osób, a dodatkowo do transportu towarów. Przesądzają o tym przede wszystkim takie cechy jak: obecność stałych sześciu siedzeń w dwóch rzędach, z wyposażeniem bezpieczeństwa dla każdej osoby, obecność okien w całej przestrzeni pasażerskiej, czy wykończenie wnętrz i wyposażenie pojazdu kojarzone z przestrzenią pasażerską w całej części przeznaczonej do przewozu osób, a także stosunek długości podłogi powierzchni do transportu towarów do długości rozstawu osi pojazdu, która dla ww. pojazdu wynosi równo (…) %.
W przedmiotowej sprawie nie został spełniony ww. warunek treści Not wyjaśniających do Nomenklatury scalonej do pozycji CN 8703 zgodnie z którym pojazdy typu pick-up mają być klasyfikowane do pozycji 8704, jeżeli maksymalna wewnętrzna długość podłogi powierzchni do transportu towarów jest większa niż 50 % długości rozstawu osi pojazdu, lub posiada on więcej niż dwie osie.
Powyższe wskazuje, że pojazd marki RAM model (…) o numerze VIN: (…) posiada właściwości i cechy konstrukcyjne zbieżne z cechami wyróżniającymi pojazdy z pozycji 8703 Nomenklatury scalonej, a ze względu na indywidualne, opisane wyżej cechy, wypełnia definicję pojazdu objętego kodem CN 8703 24 90 – Samochody i pozostałe pojazdy silnikowe przeznaczone zasadniczo do przewozu osób, z silnikiem tłokowym wewnętrznego spalania z zapłonem iskrowym, o pojemności skokowej przekraczającej 3000 cm3, używane. Powyższa klasyfikacja zgodna jest z postanowieniami reguł 1. i 6. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej oraz treścią Not wyjaśniających do Systemu Zharmonizowanego do pozycji 8703.
Klasyfikację przedmiotowego pojazdu do pozycji CN 8703 potwierdza również przykładowa Wiążąca Informacja Taryfowa nr (`(...)`) z dnia (`(...)`) r., wydana na podobny pojazd.
Mając na uwadze klasyfikację pojazdu oraz treść powołanych wyżej obowiązujących przepisów akcyzowych należy stwierdzić, że przedmiotowy pojazd spełnia definicję samochodu osobowego określoną w art. 100 ust. 4 ustawy o podatku akcyzowym.
(…) – dane zastrzeżone