📖 Pełna treść interpretacji
DECYZJA
Na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r., poz. 2651, z późn. zm.) zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, art. 3, art. 6 i art. 7i pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2023 r., poz. 1542), zwanej dalej „ustawą o podatku akcyzowym” oraz art. 10 pkt 12 i art. 18 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r., poz. 1059), po rozpatrzeniu wniosku (…) o wydanie wiążącej informacji akcyzowej (data wpływu wniosku 17.05.2023 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej odmawia wydania wiążącej informacji akcyzowej dla pojazdu Fiat Ducato (`(...)`) Kempingowy o numerze VIN (…).
UZASADNIENIE
W dniu 17 maja 2023 r. do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu wpłynął wniosek (…), reprezentowanej przez (…), o wydanie wiążącej informacji akcyzowej dla pojazdu Fiat Ducato (`(...)`) Kempingowy o numerze VIN (…). Do ww. wniosku załączono (…) z dnia (…) r. oraz (`(...)`), a w trakcie prowadzonego postępowania przedłożono (…) z dnia (…) r. (data uzupełnienia (`(...)`): (…) r.).
Od dnia 1 lipca 2023 r. zgodnie z art. 10 pkt 12 i art. 18 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw - Dz. U. z 2023 r., poz. 1059) organem właściwym w sprawie wydawania wiążących informacji akcyzowych jest Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej z siedzibą w Bielsku-Białej, prowadzący również postępowania w zakresie WIA w sprawach wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 lipca 2023 r.
Postanowieniem nr (…) z dnia (…) r., kierując się dyspozycją art. 200 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wyznaczył Wnioskodawcy termin 7 dni na wypowiedzenie się w sprawie zgromadzonego materiału dowodowego. Z możliwości tej Strona nie skorzystała.
Mając na uwadze zgromadzone w sprawie dokumenty oraz obowiązujący stan prawny, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wyjaśnia co następuje:
W myśl art. 100 ust. 4 ww. ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym samochody osobowe to pojazdy samochodowe i pozostałe pojazdy mechaniczne objęte pozycją CN 8703 przeznaczone zasadniczo do przewozu osób, inne niż objęte pozycją 8702, włącznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi, z wyłączeniem pojazdów samochodowych i pozostałych pojazdów, które nie wymagają rejestracji zgodnie z przepisami o ruchu drogowym.
Zgodnie z art. 3 ww. ustawy o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych, zwanych dalej „WIA”, stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.).
W myśl art. 3 ust. 2 ww. ustawy zmiany w Nomenklaturze Scalonej (CN) nie powodują zmian w opodatkowaniu akcyzą wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych, jeżeli nie zostały określone w niniejszej ustawie.
Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje:
a) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;
b) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;
c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.
Ponadto w myśl art. 4 ww. rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 Nomenklatura Scalona, wraz ze stawkami celnymi i innymi stosownymi opłatami oraz środki taryfowe zawarte w Taric lub innych uzgodnieniach wspólnotowych stanowią Wspólną Taryfę Celną.
Komisja Europejska, zgodnie z art. 12 ww. rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 przyjmuje każdego roku rozporządzenie przedstawiające pełną wersję Nomenklatury scalonej. Rozporządzenie to stosuje się od dnia 1 stycznia następnego roku. Wersją Nomenklatury scalonej mającą zastosowanie dla potrzeb akcyzy jest ta określona w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2017/1925 z dnia 12 października 2017 r. zmieniającym załącznik do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. U. L 282 z 31.10.2017 r. s.1).
Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze Scalonej podlega Ogólnym regułom interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę. Zgodnie z regułą 1 ORINS, tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne; do celów prawnych klasyfikację towarów należy ustalać zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz, o ile nie są one sprzeczne z treścią pozycji i uwag, zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej od 2 do 6. Reguła 6 ORINS stanowi natomiast, iż klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z pozostałych reguł ORINS, stosując zasadę, że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane.
Pozycja 8703, do której odnosi się definicja samochodu osobowego zawarta w ww. ustawie o podatku akcyzowym, obejmuje samochody i pozostałe pojazdy silnikowe przeznaczone zasadniczo do przewozu osób (inne niż te objęte pozycją 8702), włącznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wyścigowymi.
Pozycja 9705 obejmuje natomiast Kolekcje i przedmioty kolekcjonerskie, archeologiczne, etnograficzne, historyczne, zoologiczne, botaniczne, mineralogiczne, anatomiczne, paleontologiczne lub numizmatyczne. Ponadto w myśl uwagi dodatkowej do działu 97 WTC pozycja 9705 obejmuje kolekcjonerskie pojazdy silnikowe i statki powietrzne o znaczeniu historycznym lub etnograficznym:
a) w oryginalnym stanie, bez istotnych zmian podwozia, karoserii, układu kierowniczego, hamulcowego, systemu napędowego lub zawieszenia, silnika, skrzydeł itp. Dopuszczalna jest naprawa i konserwacja, a uszkodzone lub zużyte części, akcesoria i podzespoły mogą zostać zastąpione, pod warunkiem że pojazd silnikowy i statek powietrzny są zachowane i utrzymane w odpowiednim stanie historycznym. Pojazdy silnikowe i statki powietrzne zmodernizowane lub zmodyfikowane są wykluczone;
b) w przypadku pojazdów silnikowych, które mają co najmniej 30 lat, w przypadku statków powietrznych, które mają co najmniej pięćdziesiąt lat;
c) modelu lub typu, który nie jest już produkowany.
W przypadku pojazdów silnikowych i statków powietrznych, które spełniają powyższe trzy kryteria, uznaje się, że mają wymagane cechy do włączenia do kolekcji: są stosunkowo rzadkie, nie są zwykle wykorzystywane zgodnie z ich pierwotnym celem, są przedmiotem specjalnych transakcji poza normalnym handlem podobnymi artykułami użytkowymi oraz posiadają znaczną wartość. (…)
Repliki i reprodukcje są wykluczone, chyba że spełniają powyższe trzy kryteria.
Jednocześnie zgodnie z notą wyjaśniającą (A) pkt (3) do pozycji 9705 Systemu Zharmonizowanego pozycja ta obejmuje kolekcje i przedmioty kolekcjonerskie o znaczeniu archeologicznym, etnograficznym lub historycznym, na przykład artykuły „o znaczeniu historycznym” będące dziełem człowieka, odnoszące się do znaczących krajowych lub światowych wydarzeń historycznych lub politycznych, naukowych, technologicznych, militarnych lub społecznych albo do życia lub dokonań przywódców, myślicieli, naukowców i artystów o renomie krajowej lub światowej.
Przedmiotem niniejszej decyzji, (…) jest samochód marki Fiat Ducato (`(...)`) Kempingowy o numerze VIN (…), wyprodukowany w (`(...)`) roku (wiek pojazdu – (`(...)`) lat), posiadający zamontowaną na dwudrzwiowym podwoziu Fiat Ducato nadwozie samochodu kempingowego (…). Pojazd posiada silnik o zapłonie samoczynnym o pojemności (`(...)`) cm3 i mocy (`(...)`) kW. W przywołanym wyżej dokumencie rzeczoznawca wskazał, że ww. pojazd znajduje się w oryginalnym stanie, bez żadnych zmian podwozia, układu kierowniczego lub hamulcowego, silnika, nadwozia i zachowany jest w powyżej (…) % oryginalnego pierwotnego stanu, uwzględniając wyposażenie kempingowe zabudowy pojazdu. W pojeździe w zespole napędowym, w zawieszeniu przednim z układem kierowniczym, w zawieszeniu tylnym, w nadwoziu z wyposażeniem nie stwierdzono zmian konstrukcyjnych lub modyfikacji.
Ponadto rzeczoznawca wskazał, że ww. samochód w modelu i typie nie jest produkowany od (`(...)`) lat, występuje rzadko na rynku, a numer seryjny zabudowy na tabliczce znamionowej firmy (…) znajdującej się za fotelem kierowcy wskazuje w momencie montażu liczbę (`(...)`) sztuk wyprodukowanych w (`(...)`) roku kamperów.
Rzeczoznawca dodał jednocześnie, że na polskich portalach aukcyjnych i sprzedażowych oferowane są pojedyncze sztuki produkowane w roku produkcji pojazdu.
Mając na uwadze powyższe uznać należy, że rozpatrywany pojazd marki Fiat Ducato (`(...)`) Kempingowy o numerze VIN (…), ze względu na swoją budowę, cechy użytkowe i przeznaczenie, spełnia kryteria pojazdów wymienionych w cytowanej wyżej pozycji 8703 tj. samochodów przeznaczonych zasadniczo do przewozu osób.
Niemniej jednak, uwzględniając cechy tego pojazdu wskazane w ocenie technicznej uzupełnionej nr (…) z dnia (…) r. (data uzupełnienia opinii/dodatkowych oględzin: (…) r.), która potwierdza spełnienie warunków wskazanych w ww. uwadze dodatkowej do działu 97 Nomenklatury scalonej ((`(...)`)-letni pojazd, od zakończenia produkcji modelu ww. pojazdu minęły (`(...)`) lata; zachowany w stanie oryginalnym), należy stwierdzić, że ww. pojazd objęty jest jako kolekcjonerski pojazd silnikowy pozycją 9705 - kolekcje i przedmioty kolekcjonerskie, archeologiczne, etnograficzne, historyczne, zoologiczne, botaniczne, mineralogiczne, anatomiczne, paleontologiczne lub numizmatyczne i należy klasyfikować go do kodu CN 9705 10 00 obejmującego kolekcje i przedmioty kolekcjonerskie, archeologiczne, etnograficzne lub historyczne.
Dokonana klasyfikacja ww. pojazdu wynika z postanowień reguł 1. i 6. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej i uwagi dodatkowej do działu 97.
Z uwagi na fakt, że pojazd marki Fiat Ducato (`(...)`) Kempingowy o numerze VIN (…) wypełnia definicję kolekcjonerskiego pojazdu silnikowego objętego kodem CN 9705 10 00, nie mieści się w definicji samochodów określonych w art. 100 ust. 4 ww. ustawy o podatku akcyzowym.
Zgodnie z art. 7i pkt 1 ww. ustawy o podatku akcyzowym organ podatkowy wydaje decyzję o odmowie wydania WIA, jeżeli m.in. wniosek o wydanie WIA nie dotyczy (…) samochodu osobowego, co biorąc pod uwagę ustalony stan faktyczny, ma miejsce w niniejszej sprawie.
Wyjaśniam jednocześnie, że na mocy obowiązujących od 1 lipca 2023 r. przepisów (art. 10 pkt 12 i art. 18 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw - Dz. U. z 2023 r., poz. 1059) organem właściwym w sprawie wydawania wiążących informacji akcyzowych jest Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej z siedzibą w Bielsku-Białej, prowadzący również postępowania w zakresie WIA w sprawach wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 lipca 2023 r., pismo przesyłam zgodnie z określoną właściwością.
W świetle powyższego Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej orzekł jak w sentencji.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji, stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej, służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Odwołanie może być wniesione za pośrednictwem poczty na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała albo drogą elektroniczną na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP albo za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy, dostępnego pod adresem: https:// www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/, będąc użytkownikiem /wyznaczając użytkownika konta w e-Urzędzie Skarbowym.
Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).
(…) – dane zastrzeżone